DTF 64 I 338
Regesto solo in francese
Raïson de commerce individuelle. Art. 38 ORC. Admissibilité de
la raison «Fiduciaire et Revision Amstutz» lorsqu'il est avéré qu'elle désigne exactement l'activité du titulaire dans la région où se trouve sa clientèle.;
Le mot «fiduciaire» a dans la Suisse romande un sens très étendu qui n'est pas identique à celui du mot fiducie.
Fatti da pagina 338
A. - Le recourant s'est établi à Lausanne en 1932. Son activité professionnelle consiste en «expertises comptables, revisions, organisation et mise à jour de comptabilités commerciales ou sociales; constitution de sociétés, organisation et contrôle d'affaires commerciales ou industrielles; gérance de fortunes; réorganisations financières; liquidations et administration de successions; consultations en matière financière et fiscale». Son bureau est connu sous le nom «Fiduciaire Amstutz».
Pour se conformer à la nouvelle ordonnance sur le registre du commerce du 7 juin 1937, il a demandé le 13 juin 1938 au Département fédéral de justice et police l'autorisation de faire inscrire au registre la raison individuelle «Fiduciaire Amstutz». »~ TI indiquait la profession d'expertcomptable. Le 16 juin l'Office fédéral du registre du commerce répondit que l'activité d'un expert-comptable — DTF 64 I 338, pag. 339 — n'était pas celle d'un office fiduciaire. Le requérant précisa alors par lettre du 24 juin son genre de travail, en faisant observer qu'en Suisse romande et particulièrement dans le canton Vaud on donnait au mot «fiduciaire» un sens très étendu et que son activité était celle des sociétés qui introduisent ce vocable dans leurs: raisons sociales, par ex.: Société fiduciaire suisse, à Bâle.
Le Département fédéral prit l'avis du «Vorort» de l'Union suisse du commerce et de l'industrie. Le 20 août, le Vorort préavisa négativement, d'accord avec la «Schweiz. Kammer für Revisionswesen», en déclarant ne pas pouvoir approuver la manière de voir de la Chambre de commerce vaudoise, d'après laquelle «l'argumentation de M. Amstutz tient compte des usages du canton». Le Vorort s'élève contre la confusion actuelle entre l'activité fiduciaire et celle d'un expert-comptable. TI ne faut pas la tolérer dans une raison sociale. Celle-ci ne serait pas conforme. à la vérité ou, du moins, pourrait induire en erreur. Au surplus la raison choisie par le requérant est inadmissible parce qu'elle renferme seulement le mot «fiduciaire» et ne désigne pas la véritable activiM de M. Amstutz. Ce mot «devrait être accompagné d'autres désignations mentionnant les autres activités, principales ou accessoires».
Se fondant sur les arguments du Vorort, le Département fit savoir le 24 août à Amstutz qu'il ne l'autorisait pas à faire inscrire son nom accompagné du seul mot «fiduciaire»; cette raison induirait le public en erreur; elle devrait indiquer en premier lieu la profession d'expertcomptable. L'Office ajoutait: «Nous savons qu'il y a plusieurs grandes sociétés dont la raison ne mentionne: que l'activité fiduciaire quoiqu'elles s'occupent avant tout d'expertises, d'organisations, de comptabilités, etc. Mais nous ne pouvons pas demander à ces sociétés qui existent depuis des dizaines d'années de modifier leur raison sociale. D'autre part nous devons éviter l'inscription de raisons sociales qui ne sont pas complètement conformes aux faits.»
— DTF 64 I 338, pag. 340 — B. — Amstutz a formé contre cette décision un recours de droit administratif par lequel il demande au Tribunal fédéral principalement de l'autoriser à s'inscrire sous la raison «Fiduciaire Amstutz» et subsidiairement, ch. III, sous celle de «Fiduciaire et Revision Amstutz».
L'Office fédéral, qui avait rendu le recourant attentif à l'arrêt du Tribunal fédéral, RO 64 I p. 55, propose le rejet des conclusions principales du recourant, mais déclare admettre la raison «Revision et fiduciaire Amstutz». n insiste sur la signification exacte des mots «fiduciaire» et «Treuhand», qui ne désignent pas l'activité d'un expertcomptable mais celle d'un fidéicommissaire. Ce n'est que l'adjectif fiduciaire qui prend un sens quelque peu différent et plus étendu lorsqu'il qualifie un substantif tel que «contrôle» L'office invoque les auteurs qui ont traité de la fiducie et les acceptions indiquées dans les dictionnaires Larousse. Dans le bureau du recourant les opérations d'expert-comptables sont les plus importantes. La raison doit l'indiquer. I! est équitable de se montrer moins rigoureux à l'endroit d'entreprises inscrites depuis longtemps et bien connues sous leur nom, même si celui-ci ne révèle pas toute leur activité.
Considerandi
Gonsid6rant en droit:
Aux termes de l'art. 38 de l'ordonnance du 7 juin 1937 sur le registre du commerce, les inscriptions doivent être conformes à la vérité et ne rien contenir qui soit de nature à induire en erreur ou contraire à un intérêt public.
L'Office fédéral estime que la raison individuelle choisie par le recourant n'est pas complètement conforme à la vérité et que, partant, elle peut induire le public en erreur.
Cette manière de voir ne tient pas suffisamment compte du sens très étendu que le nom «fiduciaire» a pris dans le langage courant du public de la région où le recourant exerce sa profession. Ce n'est pas la signification que le mot fiduciaire peut avoir dans d'autres régions et dans d'autres domaines qui importe; l'important, c'est l'acception — DTF 64 I 338, pag. 341 — reçue dans le milieu intéressé car c'est lui qu'il faut empêcher d'être induit en erreur. Si par le mot fiduciaire les personnes à considérer désignent l'activité du recourant, il n'y a pas de motif de s'opposer à ce que ce mot figure dans la raison commerciale. Le contrat de fiducie, qui n'est pas réglé dans le code des obligations, est peu connu dans le monde des affaires en Suisse romande et le grand public ignore généralement cette notion juridique. Ce que «fiduciaire» éveille avant tout chez les personnes qui s'adressent à des institutions comme celles du recourant, c'est l'idée de confiance: une «fiduciaire est un bureau auquel on confie, le plus souvent pour les garder, les gérer ou les administrer, des biens déterminés ou un ensemble de biens. Cette signification très large trouve un appui dans l'ordonnance même de 1937 dont l'art. 53 ch. 4, applicable au recourant, indique comme soumis à l'inscription «les bureaux fiduciaires et de gérance». n s'agit donc d'entreprises de même genre ou du moins ne différant pas par des éléments essentiels qui les distingueraient nettement l'une de l'autre. TI n'y a pas non plus de limite bien marquée entre les opérations d'une fiduciaire ou d'un bureau de gérance, d'une part, et l'activité comptable, d'autre part, qu'il s'agisse de tenue de livres, d'expertises judiciaires ou extrajudiciaires, de contrôle ou de revision. Toutes ces activités sont voisines, elles se tiennent et s'exercent dans le même cadre. La plupart des fiduciaires citées par le recourant et l'Office fédéral procèdent à des opérations comptables. Et il est notoire dans le monde des tribunaux et celui des affaires qu'une des plus anciennes d'entre elles, la Fiduciaire de Bâle, s'est vu confier d'emblée d'importantes expertises, judiciaires ou autres. Du moment donc que, dans le canton de Vaud en tout cas, le nom «fiduciaire» couvre non seulement les opérations purement fiduciaires mais toutes celles que pratique le recourant, il n'y a pas de danger d'erreur si B. Amstutz met dans sa raison commerciale cette désignation, sous laquelle il paraît du reste être connu depuis plusieurs années. Une — DTF 64 I 338, pag. 342 — interdiction se justifierait d'autant moins que l'Office fédéral admet lui-même que l'activité du recourant «est en partie celle d'un bureau fiduciaire».
Cependant, pour écarter tout risque d'erreur, une partie de l'activité d'Amstutz n'étant pas strictement celle d'une véritable fiduciaire, il convient de n'accueillir le recours que dans le sens de la demande subsidiaire, sans qu'il soit nécessaire d'intervertir les mots «Fiduciaire» et «Revision» comme l'Office fédéral le propose. Cette interversion pourrait être préjudiciable à l'entreprise du recourant déjà appelée «Fiduciaire Amstutz» par la clientèle.
Quant à l'arrêt du Tribunal fédéral (RO 64 I p. 55), il a trait à une espèce différente. Le recourant avait mis en vedette le mot Treuhand, notamment par des guillemets, sans pouvoir justifier que son bureau s'occupait principalement d'opérations de ce genre. Le juge l'a donc obligé à ne pas attirer spécialement l'attention sur ce mot. En outre il s'agissait d'une entreprise récente dont le nom n'était guère connu. Or — on l'a vu — il en est autrement pour le recourant.
Dispositivo
Par ces moti/s, le Tribunal fédéral
admet le recours dans son chef de conclusions subsidiaires n° III et autorise le recourant à faire inscrire au registre du commerce la raison «Fiduciaire et Revision Amstutz».