C 417/99
A.- Mit Verfügung vom 9. April 1999 verweigerte die
Abteilung Regionales Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) des kantonalen Arbeitsamtes Luzern dem 1960 geborenen
P.________ die Zustimmung zum Besuch des vom 19. Januar bis 30. Oktober 1999 dauernden Abendkurses "PC-Supporter SIZ"
an der Schule X.________. Daran hielt die Amtsstelle mit
Einspracheentscheid vom 10. Mai 1999 fest.
B.- Die von P.________ hiegegen erhobene Beschwerde wies das Verwaltungsgericht des Kantons Luzern nach zweifachem Schriftenwechsel mit Entscheid vom 4. November 1999 ab.
C.- Mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde beantragt
P.________ sinngemäss Aufhebung des Gerichts- und Einspracheentscheides und Zustimmung zum Kursbesuch.
Das Kantonale Arbeitsamt Luzern, Abteilung Arbeitsmarkt, trägt auf Abweisung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde an. Das Staatssekretariat für Wirtschaft hat sich nicht vernehmen lassen.
Das Eidg. Versicherungsgericht zieht in Erwägung:
1.- Im angefochtenen Entscheid werden die nach Gesetz (Art. 59 Abs. 1 und 3 AVIG) und Rechtsprechung (statt vieler BGE 112 V 398 Erw. 1a und ARV 1998 Nr. 39 S. 220 f.
Erw. 1) erforderlichen (materiellen) Kriterien für die Anerkennung des Kurses "PC-Supporter SIZ" im vorliegenden
Fall als arbeitsmarktliche Massnahme zutreffend dargelegt.
Darauf wird verwiesen. Zu ergänzen ist, dass unter der Vermittlungsfähigkeit, die gemäss Art. 59 Abs. 3 AVIG durch die Umschulung, Weiterbildung oder Eingliederung verbessert werden muss, die objektive arbeitsmarktabhängige Vermittelbarkeit zu verstehen ist (BGE 122 V 266 Erw. 4 und ARV 1992
Nr. 3 S. 79 Erw. 3a).
2.- Das kantonale Gericht hat die Ablehnung des Kursgesuchs durch die Amtsstelle aus zwei Gründen verneint: Der
Beschwerdeführer erscheine aufgrund seiner Feinmechaniker-
Ausbildung und seinen bisherigen Tätigkeiten in diversen technischen und handwerklichen Berufen (u.a. als Bühnentechniker, Bademeister, Magaziner) als ausreichend vermittelbar und es sollte ihm mit überwiegender Wahrscheinlichkeit möglich sein, eine Stelle im angestammten oder in einem verwandten Tätigkeitsbereich zu finden. Im Weitern sei nicht ersichtlich, inwiefern der streitige Kurs die Vermittlungsfähigkeit konkret und unmittelbar in erheblichem
Masse verbessern würde. Ein konkreter Einsatz im Computer-
Bereich sei bei Gesuchseinreichung nicht in Sicht gewesen, und die Angaben über das berufliche Fortkommen nach Absolvierung des Kurses seien auch sehr unbestimmt. Zusammenfassend sei die Anspruchsvoraussetzung der arbeitsmarktlichen
Indikation der anbegehrten Massnahme nicht erfüllt.
3.- a) Der Beschwerdeführer begründet seinen vom kantonalem Gericht und der Amtsstelle abweichenden Standpunkt mit der seit August 1994 bestehenden Arbeitslosigkeit, den bisher weit über 1000 erfolglosen Stellenbewerbungen, und der Tatsache, seit mehr als 20 Jahren den erlernten Feinmechaniker-Beruf nicht mehr ausgeübt zu haben. Diese Umstände sprechen, und darin ist ihm beizupflichten, gegen das erste Argument der Vorinstanz der ausreichenden Vermittelbarkeit, dies jedenfalls solange nicht die Situation auf dem konkreten, aufgrund der beruflichen Ausbildung und bisherigen erwerblichen Tätigkeiten in Betracht fallenden
Arbeitsmarktsegment genügend, allenfalls mit Hilfe amtlicher und privater Statistiken, abgeklärt ist (BGE 111 V 399 f. Erw. 2a und Nussbaumer, Arbeitslosenversicherung, in:
Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], S. 207
Rz 548 mit weiteren Hinweisen). Inwiefern vorliegend die
Verwaltung Abklärungen in diese Richtung getroffen hat, lässt sich aufgrund der Akten nicht sagen. Diese Frage kann indessen offen bleiben. Ebenso braucht nicht abschliessend geprüft zu werden, ob es in Bezug auf den Kurs "PC-Supporter SIZ" am Erfordernis der konkreten beruflichen Zielgerichtetheit der Massnahme mangelt.
b) Der Versicherte gab in seiner Einsprache gegen die
Verfügung vom 9. April 1999 an, er habe sich schon früher (vor Eintritt der Arbeitslosigkeit) für Computer interessiert, Kurse besucht und sich autodidaktisch gebildet. In der Verwaltungsgerichtsbeschwerde spricht er von einem "Zutun von fast 300 Lektionen Mathematische Grundlagen, Systemtechnik und Installationspraxis (...), Informationsmanagement und Utilities". Und weiter führt er aus, die
Ausbildung als PC-Supporter gebe ihm "zusammen mit weiteren geplanten doch die grössere Wahrscheinlichkeit auf Arbeit als ohne". Abgesehen davon, dass der Beschwerdeführer damit (indirekt) das Argument der Amtsstelle in der Vernehmlassung an die Vorinstanz bestätigt, eine Anstellung in dieser
Funktion verlange sinngemäss weit mehr als nur den Besuch des fraglichen Kurses, was gegen dessen konkrete berufliche
Zielgerichtetheit spricht, erscheint aufgrund seiner Aussagen dieser Lehrgang schwergewichtig als Element einer allgemeinen beruflichen (Weiter-) Ausbildung (vgl. auch die
Broschüre 03/98 der Genossenschaft SIZ [Schweizerisches
Informatik-Zertifikat], wo das "Zertifikat PC-Supporter
SIZ" als ein wichtiger Baustein in der beruflichen Karriere bezeichnet wird). Daran ändert nichts, dass sich der
Beschwerdeführer die für den Besuch des Kurses "PC-Supporter SIZ" notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten nicht ausschliesslich in einem förmlichen, gesetzlich oder reglementarisch geordneten Ausbildungsverfahren oder im Rahmen einer beruflichen Tätigkeit angeeignet hat, sowenig wie dies umgekehrt nicht ein Grund für die Verneinung des arbeitsmarktlichen Massnahmecharakters des Kurses darstellte (unveröffentlichtes Urteil S. vom 18. Juni 1999 [C 292/98]).
Nach der Praxis kann aber bei einer Vorkehr, die schwergewichtig als Element einer allgemeinen beruflichen
Weiterausbildung erscheint, in der Regel nicht von einer unmittelbaren Verbesserung der Vermittelbarkeit im Berufsspektrum gesprochen werden (unveröffentlichte Urteile P.
vom 22. Dezember 1987 [C 84/87], H. vom 1. Februar 1994 [C 133/93] und D. vom 4. November 1994 [C 56/94] mit Hinweis auf ARV 1990 Nr. 9 S. 56 Erw. 2). Von solchen anspruchsausschliessenden Sachverhalten zu unterscheiden sind
Tatbestände, wo eine abgeschlossene Berufsausbildung Lücken aufweist, die der aktuelle und voraussehbar künftige Arbeitsmarkt nicht oder nur sehr beschränkt toleriert. Eine diese Lücke schliessende Vorkehr kann unter Umständen eine arbeitsmarktliche Massnahme darstellen, wie das Eidgenössische Versicherungsgericht im Falle eines Elektroingenieurs mit südafrikanischem Diplom (vergleichbar mit dem
Abschluss als Ingenieur HTL in der Schweiz) entschied, der einen einjährigen Kurs in rechnerunterstütztem Maschinenbau absolvierte, weil er ausbildungsmässig den Erfordernissen auf dem Gebiet der EDV nicht zu genügen vermochte (unveröffentlichtes Urteil R. vom 19. November 1986 [C 79/86];
vgl. auch Gerhards, AVIG-Kommentar, Bd. II, N 19 und 23 zu
Art. 59). Ein solcher vergleichbarer Tatbestand liegt hier nicht vor.
Soweit schliesslich vor dem Hintergrund der durchaus anerkennenswerten, teils auf autodidaktischem Wege erfolgten Aneignung von Kenntnissen und Fertigkeiten im EDV-
Bereich der Besuch des Kurses "PC-Supporter SIZ" auch als ein von der Arbeitslosigkeit unabhängiger, auf persönlichen
Präferenzen beruhender Schritt erscheint, spricht dies ebenfalls gegen die arbeitsmarktliche Indikation der Vorkehr (BGE 111 V 276 Erw. 1d; Nussbaumer, a.a.O., S. 213
Rz 567).
c) In Würdigung aller Umstände lässt sich die mit dem angefochtenen Entscheid bestätigte Verweigerung der Zustimmung zum Kursbesuch im Ergebnis von Bundesrechts wegen nicht beanstanden.
Demnach erkennt das Eidg. Versicherungsgericht:
I.Die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird abgewiesen.
II.Es werden keine Gerichtskosten erhoben.
III.Dieses Urteil wird den Parteien, dem Verwaltungsgericht des Kantons Luzern, Sozialversicherungsrechtliche Abteilung, der Arbeitslosenkasse des Kantons
Luzern und dem Staatssekretariat für Wirtschaft zugestellt.
Luzern, 15. März 2000
Im Namen des
Eidgenössischen Versicherungsgerichts
Der Präsident der II. Kammer:
Der Gerichtsschreiber: