Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 1997/8: Alpenschutzartikel · 80 Seiten

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Umsetzung des Alpenschutzartikels, Vernehmlassung Seite zU

Die wirtschaftlichen und regionalen Auswirkungen der Alpentransitdbgabe in Verbindung mit dem effizienten Bahnangebot wurden durch Infras ermittelt.41)Danach ist der Rückgang

der Bruttowertschöpfung42)durch Einführung der ATA gesamtschweizerisct1nur margina1. Er beträgt ungefähr 0,013 Prozent, was ca. 53 Millionen Franken entspricht. Unter

Berücksichtigungder Gewinneim Bahnsektor.der positivenUmwelteffekteund derer

potentiell vorteilhaften ökonomischen Auswirkungen sowie der ebenfalls positiven wirtschaftlichen Auswirkungen durch die Verwendung der Einnahmen aus der ATA dürfte die -Nettobilanz aus gesamtwirtschaftlicher Sicht sogar leicht vorteilhaft sein

Des weiteren führt die Einführung der Alpentransitabgabe nicht zu inflationären Wirl<ungen. Selbst bei einer vollständigenÜberwälzungder Abgabe auf die verladendeWirtschaft

ist das Ausmass der Produktionskostenerhöhungverschwindendgering,da der Anteil der

Transportkosten an den gesamtenProduktionskosten in der Regel sehr klein ist.

322 Branchenspezifische Auswirkungen

Die einzelnenWirtschaftsbranchen werden unterschiedlich stark von den Auswirkungen der ATA betroffen. Die Strassen-Transportwirtschaft erleidet zwar eine Einbusse infolge des Verlagerungseffektes, sollte jedoch in der Lage sein, die ATA auf die verladen(ieWirtschaft zu überwälzen.

Welche weiteren Branchen wie stark durch die ATA betroffen werden, hängt ab von der generellen Konkurrenzfähigkeit der einzelnen Branchen sowie von der alpenquerenden Transportintensität der Unternehmenund der Möglichkeit, ein alternatives Bahnangebot zu benutzen. Aufgrund der Schätzung von Infras sind insbesondere die Branchen Textilien, Land- und Forstwirtschaft, Holz sowie Baumaterialienim Vergleich zu anderen Branchen stärker betroffen. Aber auch bei diesen stärker betroffenen Branchen bewegt sich der gesamtschweizerische Bruttowertschöpfungsverlust durch die Alpentransitabgabe in der

Grössenordnungvon lediglich0,1 Prozent.

323 Regionale Auswirkungen

Die Betroffenheitauf regionalerEbene ist sehr unterschiedlich.Die ATA weist südlich der Alpen in erster Linie dort unerwünschteregionale Wirkungen auf, wo einerseits von der Nordschweiz abhängigeund auf den Strassentransport ausgerichteteWirtschaftsstrukturen vorhanden sind und wo andererseits infolge fehlender Bahnalterna[iven die regionalen Betriebe nicht mit einer Verlagerung der Transporte auf die Schiene reagieren können.

41Infras: "Umsetzung der Alpeninitiative- Wirtschaftliche und regionale Auswirkungen einer

Alpentransitabgabe"Studie im Auftrag des Bundesamtes für Verkehr. Zürich: Dezember 1995. Infras: "Auswirkungeneiner Alpentransitabgabe".Studie im Auftrag des Bundesamtesfür Verkehr. Zürich: 6. März 1997. Infras stellte ihren Berechnungeneine Abgabenhöheam Gotthard und San Bernardino von 150 Fr., am Simplon von 75 Fr. und am Gr. St. Bernhard von 45 Fr. zu Grunde.

42 Vgl. Erläuterung im Glossar.