Ergebnisbericht

Vernehmlassung 2004/48: Bundesgesetz über die sektoriellen Personenidentifikatoren (SPIN-Gesetz) · 40 Seiten

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F.1 Ja Nein Bemerkungen (Zitate), Rationalisierung

DSB ZH14 X Correspond points pour points à la prise de position de EDSB.

eCH15 X Die Schweiz ist im eGovernment europaweit in den hinteren Regionen anzutreffen. Es besteht die

Gefahr, dass sie den Anschluss weiter verliert. Nur durch die konsequente Nutzung der elektronischen Medien für den Datenaustausch kann die Schweiz die Nachteile der kleinmaschigenföderalen Strukturen wett machen und die Verwaltungskosten auf einem konkurrenzfähigen Niveau halten. Die Zielsetzung des Gesetzes ist so gesehen ein Muss.

EDSB16 X Correspond points pour points à la prise de position de DSB. Adjonction d’une liste des

caractères techniques à réaliser absolument dans l’hypothèse où ne renoncerait pas à un système d’identification basés sur des numéros.

Le PFPD estime que le projet de loi mis en consultation n’est pas conforme à la Constitution. N’étant pas assez concret, le projet ne respecte tout d’abord pas le principe de la légalité. Les « secteurs » n’ont en effet pas été précisés et les processus administratifs qu’il s’agit de rationaliser n’ont été ni analysés ni définis.

Il ne fait pas de doute que la base constitutionnelle est suffisante pour créer un identificateur de personne à des fins statistiques, mais l’on peut se demander s’il est licite d’utiliser cet instrument à des fins administratives. Le PFPD estime, pour sa part, que le projet présenté institue un nouveau régime de compétences au niveau fédéral et que ce régime nécessite une base constitutionnelle aujourd’hui inexistante.

ETH ZH17 X Diese Zielsetzung sollte schon seit Jahren erfüllt sein.

FMH18 Die fehlende Koordination, Redundanzen und Medienbrüche in der elektronischen

Datenkommunikation haben Qualitäts-, Kosten- und Sicherheitsfolgen in allen Gesellschaftsbereichen zur Folge, auch und besonders im Gesundheitswesen. Diese Probleme sind nicht nur technischer Natur, sondern primär Kommunikations- und Organisationsfragen.

Deshalb sei vor überhöhten Erwartungen an gesetzliche oder technische Lösungen gewarnt: die Kommunikation innerhalb und zwischen Organisationen bleibt letztendlich eine Kommunikation zwischen Menschen – mit all ihren Vorzügen aber auch Fehleranfälligkeit.

FR19 X Nous considérons que la mise en œuvre de la loi SPIN est un projet majeur pour la Suisse qui

concerne l’ensemble des autorités….Cette loi permettra de promouvoir la modernisation des systèmes d’information à tous les niveaux…Nous soutenons cet objectif…il s’agit là d’un pré requis indispensable à une optimisation des processus administratifs.

GE20 (x) Nous sommes favorables à toute rationalisation…dès lors que cet objectif ne porte aucune

atteinte aux règles relatives à la protection des données et que la communication des informations intervient à des fins statistiques.

GL21 (x) Diese Zielsetzung ist…erstrebenwert…und angesichts der Anforderungen des Daten- und des

Persönlichkeitsschutzes notwendig. Die Einführung von SPIN und der vorgeschlagene Anschluss an den ID Server sind jedoch keine Beiträge zur Rationalisierung.

GR22 X Im Bewusstsein, dass derartige Vorlagen sich immer im Spannungsfeld zwischen Persönlichkeits-

und Datenschutzrecht sowie den Anliegen an eine Optimierung und Rationalisierung der Verwaltungsarbeit bewegen, favorisiert… den ursprünglich vorgeschlagenen EPID.

Die Zielsetzung…erscheint wünschenswert und wird…gestützt. Allerdings ist festzuhalten…Medienbrüche nach wie vor bestehen werden und demnach gegenüber der ursprünglich Lösung EPID nur eine entsprechend eingeschränkte Rationalisierung erreicht werden kann.

ICT23 X …sollte schon seit Jahren erfüllt sein.

JU24 X Il apparaît tout à fait logique et nécessaire de constituer un secteur « population », afin,

notamment, d’éviter les nombreuses ruptures de médias…

KZIV25 X Wir haben die Stellungnahme des Kantons BE…zur Kenntnis genommen und schliessen uns

dieser Stellungnahme in allen Teilen an. Wir legen Ihnen nochmals mit aller Eindringlichkeit nahe, einen EPID schaffen zu lassen und auf jedwelche Doppelspurigkeit und Komplizierung zu verzichten.

LU26 X Wir unterstützen diese Zielsetzung im Sinne einer effizienter Verwaltungstätigkeit.

Rationalisierungsmassnahmen können…nur mit durchgängiger Datenkommunikation ohne Medienbrüche umgesetzt werden.

NE27 X Le concept des LSPIN est intéressant intellectuellement, mais son application dans le terrain

risque d'être est extrêmement lourde, coûteuse et relativement inefficace par rapport aux buts poursuivis par la Confédération. L'abandon du concept de l'identificateur unique est regrettable, nous pensons que la division proposée en 6 identificateurs sectoriels va beaucoup trop loin et n'apportera aux cantons aucune économie de gestion, pour ne pas parler de coûts supplémentaires de mise en œuvre.

Nous sommes donc persuadés que ce degré de perfectionnisme engendrera, au niveau global, des problèmes importants de mise en oeuvre, coûtera extrêmement cher et rendra finalement opaque la gestion des données personnelles, ce qui va à l'encontre de la protection de la personnalité.

NW28 X Wünschenswert