Progetto

2 Problemi e sollecitazionineI settore delle cure

L’ordinamentodellecure e deI loro finanziamentoillustratoneI capitolo1 pone

diversi problemi che, essendo situati a livelli diversi, richiederanno diverse strategie di soluzione:

2.1 Livello di prestazioni insufficientein caso di bisogno di cure dovuto alla vecchiaia

II fatto che iI bisogno di cure non rappresentaun rischio autonomo disciplinato da un’assicurazione sociale specifica, ma ë disciplinato neI contestodelle assicurazioni sociali primarie orientate sulle cause, fa si che siano per principio diverse le prestazioni a seconda che iI bisogno di cure sia dovuto a vecchiaia, malattia o infortunio32.Analizzando i singoli ordinamenti delle prestazioni, ci si rende conto che de lege lata iI livello di prestazioni, specie in caso di bisogno di cure dovuto a vecchiaia, deve essere considerato piuttosto basso:

L’AVS non prevede assegni per grandi invalidi in caso di grande grande invaliditä di grado lieve.

11correttivo finale delle prestazioni complementari presenta parecchie limitazioni, iI che, a causa del considerevole onere finanziario, implica un maggior rischio di dover ricorrere all’aiuto sociale specialmente neI caso delle persone fortemente bisognose di cure. Va in particolare menzionata la limitazione delle PC neI caso delle persone che vivono in un istituto: secondo l’articolo 3a capoverso 3 LP(_', la prestazione complementare annua per le persone che vivono in maniera permanente o per un periodo prolungato in un istituto o in un ospedale non puÖ ammontare a un importo superiore aI corrispondente deI 175 per cento dell’importo massimo per iI fabbisogno vitale delle persone che vivono sole secondo l’articolo 13 capoverso 1 lettera a LPC (30’275 äanchi all’anno oppure 2’525 franchi al mese).