Rapporto sui risultati

Parlamentarische Initiative 03.436 Faire Abstimmungskampagnen. Vernehmlassungsergebnisse p. 57 Initiative parlementaire 03.436 Pour des campagnes de votation équitables. Consultation. Résultats

Iniziativa parlamentare 03.436 Imparzialità delle campagne elettorali. Risultati della consultazione

und Ziff. 5, S. 34 Bericht SPK NR), bewirkt die Vorlage doch im Wesentlichen eine Stärkung der (grossen) Parteien.“ (BE)

102. Art. 15b Abs. 2 und Art. 15c Abs. 5 BPR: "Bei Kantonsreferenden hat ein von den beteiligten Kantonen gebildetes Referendumskomitee Anspruch auf unentgeltliche Sendezeit. Ein entsprechender Spot müsste aber mit öffentlichen Mitteln produziert werden. Das Eingreifen von Behörden in einen Abstimmungskampf hat die bestehende bundesgerichtliche Rechtsprechung zu beachten.

Hier wird nun indirekt gesetzlich festgelegt, dass die Kantone im Fall von Kantonsreferenden das Recht haben, mit eigenen Mitteln einen Spot zu produzieren und damit in den Abstimmungskampf einzugreifen. Wir können dieser Regelung aus kantonaler Sicht zustimmen, weil sie den Kantonen eine neue Option öffnet. Die Problematik wird im erläuternden Bericht allerdings nicht reflektiert, so dass zu bezweifeln ist, ob sie auch effektiv erkannt wurde.

Angesichts der Seltenheit von Kantonsreferenden ist die Problematik zwar nicht sehr akut; trotzdem wären klärende Aussagen dazu notwendig, wenn die Vorlage auf ihren weiteren Weg geschickt wird." (TG)

103. Art. 15b LDP: “Ci domandiamo se non sia il caso di riconoscere anche ai comitati contrari a un'iniziativa popolare o a un referendum il diritto d'antenna. È infatti possibile che su un determinato tema i partiti non intendano esprimersi, per esempio perché decidono di prendere posizione solo su altri oggetti in caso di votazioni concomitanti. In una situazione simile, non sarebbe equo che solo i gruppi promotori possano trasmettere i messaggi politici sul tema, considerato che tra gli scopi della revisione legislativa figura anche quello di promuovere l'imparzialità delle campagne elettorali. Riconosciamo tuttavia che, a differenza dei comitati promotori, i quali sono identificabili chiaramente perché sono coloro che depositano le firme, i gruppi contrari non sempre sono individuabili in modo semplice.” (TI)

104. Art. 15b, LDP: „Dans la prise de position d'un parti politique, il n'est pas rare que l'on assiste à des clivages entre différentes ailes du parti ou entre régions. Est-il concevable qu'un seul et même parti diffuse un message différent suivant la région (suisse alémanique, suisse romande)? Le projet ne prévoit pas que le message doit être uniforme pour toutes les régions du pays et pour tous les media concernés.“ Art. 15b, al. 2, LDP: „Lorsque les auteurs du Iancement d'une initiative ou d'un référendum sont aussi Ies responsables d'un parti politique, n'accorde-t-on pas trop d'audience à ce parti en l'autorisant à émettre son propre message, puis le message des auteurs de l'initiative? Ce parti ne serait-il pas favorisé par rapport aux autres partis qui s'opposent à l'initiative ou à la demande de référendum?“

Art. 15b, al. 1, et 15c, al. 3, LDP: „Les nouvelles dispositions se réfèrent expressément à l'Assemblée fédérale pour fixer les ayants droit au temps d'antenne (art 15b al 1) et pour répartir le nombre de rediffusion entre les ayant droits (art 15c al 3). Pourtant, ces ayants droit ne sont, par renvoi à l'art 76 LDP, que les partis politiques représentés au Conseil national et non au Conseil des Etats (pas de partis enregistrés pour ce ConseiI) ni à I'Assemblée fédérale.“ (VS)

105. Art. 15b BPR: „Gemäss Vorentwurf soll das Bundesgesetz über politische Rechte (BPR) dahingehend geändert werden, dass die in der Bundesversammlung vertretenen Parteien sowie Initiativ- und Referendumskomitees Anspruch auf unentgeltliche (bzw. durch die Gebührenzahler finanzierte) Sendezeit für Spots in Radio- und Fernsehprogrammen erhalten. Dagegen sollen Komitees von Gegnern einer Initiative oder eines Referendums keinen solchen Anspruch erhalten. Diese Diskriminierung solcher Gegenkomitees ist geeignet, das anvisierte Ziel – eine freie und faire Meinungsbildung zu ermöglichen – zu konterkarieren oder die Meinungsbildung gar noch zu verzerren.“ (FDP)