Progetto

Prefazione

L’alcol non è un normale bene di consumo benché sia, per tradizione, una componente saldamente ancorata nella nostra cultura: bisogna saperlo gestire. La maggior parte della popolazione svizzera lo sa fare, ma c’è anche chi beve troppo, troppo spesso o in situazioni inadeguate. Questi modelli di consumo sono

all’origine del più grave problema socio-sanitario svizzero. Comportano grandi sofferenze e costi elevati, che bisogna ridurre nell’interesse di tutti.

In stretta collaborazione con gli attori principali, l’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) ha elaborato, su mandato del Consiglio federale, il Programma nazionale Alcol (PNA), che pone l’accento sulle aree di intervento gioventù, violenza, sport e infortuni.

Sebbene l’efficacia e la convenienza delle misure di prevenzione alcologica siano oggi riconosciute, sul piano politico non è sempre possibile dar seguito alle raccomandazioni sanitarie. Il Programma nazionale Alcol va inteso nel senso di un primo passo in questa direzione: mira a un maggiore coordinamento tra i partner e a un migliore sfruttamento delle sinergie tra i Cantoni e gli attori principali. Promuove inoltre la coerenza tra le attività di politica sull’alcol e assicura l’armonizzazione con le iniziative internazionali.

Dal punto di vista strategico il PNA si focalizza sul rafforzamento delle competenze sanitarie individuali, ossia sulla prevenzione comportamentale, e sulla prevenzione strutturale, due ambiti che si completano a vicenda. Di comprovata efficacia, i provvedimenti mirati di prevenzione strutturale (ad esempio la regolazione del mercato o le prescrizioni in materia di circolazione stradale) richiedono tuttavia il sostegno delle persone che sanno gestire il loro consumo alcolico. Ecco perché il PNA affronta anche i temi della sensibilizzazione, dell’informazione e delle relazioni pubbliche.

Il PNA, che si rivolge agli operatori di politica sanitaria e di politica delle dipendenze come pure ai decisori politici ed economici, persegue due obiettivi. Da un canto, fa il punto della situazione sul fronte della politica nazionale sull’alcol e delle sfide da affrontare, dall’altro presenta la vision, gli obiettivi e la strategia per il futuro e definisce a grandi linee le aree di intervento determinanti.

A conferma del fatto che anche oggi in Svizzera si svolge un lavoro valido ed efficace, il programma dedica spazio anche ad esempi di attività di prevenzione in corso o appena concluse. Una piccola selezione che lascia solo intuire la varietà delle azioni lanciate: molti Cantoni, servizi locali e regionali come pure altre istituzioni hanno avviato progetti che possono fare scuola.

Ci preme ringraziare tutti i partner che hanno partecipato all’elaborazione del Programma nazionale Alcol. La fiducia e lo slancio nati in questi due anni di collaborazione professionale e costruttiva ci accompagneranno anche nella fase applicativa.

Prof. Thomas Zeltner Dr. Lucien Erard

Direttore dell’Ufficio federale della sanità UFSP Direttore della Regia federale degli alcol RFA

Rosmarie Zapfl Dr. Markus Dürr