Projet

Préambule

L’alcool fait traditionnellement partie intégrante de notre culture. C’est pourtant un bien de consommation peu ordinaire – savoir gérer sa consommation d’alcool implique un apprentissage. La majorité de la population de la Suisse maîtrise sa consommation. Il n’en existe pas moins des personnes qui boivent trop, trop souvent ou de façon non adaptée à certaines situations. Ces modes de consommation problématiques sont à l’origine de l’un des problèmes médicosociaux majeurs en Suisse, autrement dit, de beaucoup de malheur et de coûts élevés. Tout le monde a donc intérêt à la réduction de ces conséquences.

C’est pourquoi, sur mandat du Conseil fédéral, l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) a élaboré, en collaboration étroite avec les principaux acteurs de ce domaine, l’OFSP le présent Plan National Alcool PNA. Les actions prioritaires portent sur la jeunesse, la violence, le sport et les accidents.

On sait aujourd’hui quelles sont les mesures efficaces et rentables de prévention en matière d’alcool. Ce qui est souhaitable en termes de politique de la santé n’est cependant pas toujours réalisable du point de vue politique. Dans ce sens, il convient de considérer le Programme National Alcool comme une première étape. Il mise sur une coordination plus étroite entre les partenaires et sur une meilleure exploitation des synergies entre les cantons et d’autres acteurs déterminants. De plus, il encourage la cohérence des activités relevant de la politique en matière d’alcool et garantit leur concordance avec l’évolution internationale.

Le Programme National Alcool a pour double but de renforcer la compétence individuelle en matière de santé et de promouvoir la prévention structurelle, les deux étant complémentaires. Des mesures ciblées de prévention structurelle, telles que la réglementation du marché, les dispositions légales en matière de circulation routière, etc. ont fait la preuve de leur efficience. De telles mesures impliquent cependant la solidarité des personnes qui maîtrisent leur consommation d’alcool. La sensibilisation et les relations publiques sont donc aussi des champs d’action importants de ce programme.

Cette brochure poursuit deux buts. D’une part, elle résume l’état actuel de la politique suisse en matière d’alcool et les défis qu’elle doit relever aujourd’hui. D’autre part, elle propose une vue d’ensemble de la vision, des objectifs et de la stratégie de la future politique en la matière et une esquisse des principaux champs d’action prévus. La brochure s’adresse aux instances et aux personnes intéressées à la politique de la santé et des dépendances, ainsi qu’aux décideurs politiques et économiques.

Tout au long de la brochure, on trouvera de brèves présentations d’activités en cours ou récemment terminées relevant de la prévention des problèmes liés à l’alcool en Suisse. Ces exemples montrent qu’un travail de prévention efficace et couronné de succès est réalisé aujourd’hui déjà. Le choix restreint des actions présentées ici n’est qu’une illustration de la multiplicité de projets en cours. En Suisse, nombreux sont les cantons, les centres régionaux ou locaux et d’autres institutions qui réalisent des projets aussi enthousiasmants les uns que les autres.

Que tous les partenaires qui ont participé à l’élaboration du Programme National Alcool en soient ici chaleureusement remerciés. Nous espérons pouvoir compter sur la confiance réciproque et l’élan commun nés de cette phase d’élaboration de deux ans pour les mettre maintenant à profit dans la mise en œuvre.

Prof. Thomas Zeltner Dr Lucien Erard

Directeur de l’Office fédéral de la santé publique OFSP Directeur de la Régie fédérale des alcools RFA

Rosmarie Zapfl Dr Markus Dürr