Erläuternder Bericht

Eidgenössisches Departement für

Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK

Bundesamt für Energie BFE

Abteilung Energieeffizienz und erneuerbare Energien

16.April 2012

Änderung des Anhangs 1.2 der Energieverordnung EnV (SR 730.01): Anschlussbedingungen für Photovoltaik

Erläuternder Bericht

1. Anlass

Die kostendeckende Einspeisevergütung KEV ist seit 1. Januar 2009 operativ. Anmeldungen konnten seit 1. Mai 2008 bei swissgrid eingereicht werden. Die Vergütungssätze für Photovoltaik (PV) sind in Anhang 1.2 der Energieverordnung (EnV) festgelegt. Sie wurden anhand von Referenzanlagen basierend auf Daten aus dem Jahr 2007 berechnet. Die Berechnungen wurden im Rahmen eines externen Koreferats überprüft und als plausibel beurteilt (prognos, 2008).

Die Veränderungen im Bereich PV (d.h. Kostensenkungen) gehen rasch vonstatten. Bedeutender Treiber der Veränderungen ist der Weltmarkt. Im Jahr 2009 wurden anhand einer Kurzumfrage bei den Herstellern die aktuellen Modulpreise erhoben. Aufgrund dieser Preise wurden − als Sofortmassnahme − die Vergütungssätze auf das Jahr 2010 generell reduziert. Zu Beginn 2010 wurde eine erneute Überprüfung der Vergütungssätze (v.a. Erhebung der Investitionskosten) vorgenommen und auf 1.1.2011 neue Vergütungssätze festgelegt. Per 1.3.2012 wurde die Vergütung aufgrund erneut stark gesunkener Modulpreise ein weiteres Mal angepasst. Diese Anpassung wurde von der Marktentwicklung bereits wieder überholt. Daher soll auf 1.8.2012 eine nächste Anpassung erfolgen. Die dazugehörige Kostenerfassung wurde Anfang 2012 durchgeführt.

2. Vorgehen

Als Grundlage für die Überprüfung der Vergütungen dienen nebst Daten aus der Herkunftsnachweis-Datenbank für Elektrizität vor allem die Erfassung der Investitions- und Unterhaltskosten von Anlagen mittels Umfrage bei Herstellern und professionellen Betreibern.

Die Umfrage wurde in Zusammenarbeit mit dem Fachverband Swissolar durchgeführt. Die Ergebnisse wurden in einem Bericht veröffentlicht (NET, St. Nowak, 2012); die Methodik und die Auswertung der Daten sind darin detailliert beschrieben. Für die Berechnung der Gestehungskosten wurden folgende Grundlagen verwendet:

Tabelle 1 Standardparameter für die Berechnung der Gestehungskosten Parameter Wert Bemerkungen

Zinssatz 5 % steueradjustierter WACCS

Vergütungsdauer 25 Jahre gemäss EnV für PV-Anlagen

Nutzungsdauer 25 Jahre für die gesamte Anlage

Steuern 21% kalkulatorischer Steuersatz; dieser wird auch

im WACCS verwendet

MwSt. 8% Kapital- und Betriebskosten werden exkl.

MwSt. berechnet und erst am Schluss

(TOTEX) wird die MwSt. beaufschlagt

Es wurde die dynamische Annuitätenmethode mit den aufgeführten Parametern angewendet.