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Sicherheitspolitische Strategie der Schweiz 2026 [Vernehmlassungsentwurf]

Inhaltsverzeichnis Zusammenfassung ...................................................................................................... 6

1 Einleitung .......................................................................................................... 11

Die Welt ist gefährlicher geworden ......................................................................... 11 Wieder Krieg in Europa .......................................................................................... 11 Umfassende Sicherheit .......................................................................................... 12 Die Entwicklung der schweizerischen Sicherheitspolitik ......................................... 13 Der Stellenwert der Sicherheitspolitischen Strategie der Schweiz 2026 ................. 14

2 Das Umfeld: Bedrohungen und Risiken ............................................................ 16

2.1 Schwächung der internationalen Ordnung.............................................................. 16 Russland als Bedrohung für die Sicherheit Europas ............................................... 16 Chinas wachsende Einflussnahme ......................................................................... 17 Die Ausrichtung der USA auf den Pazifik ............................................................... 17 Krise des bisherigen multilateralen Systems .......................................................... 17 2.2 Neue Formen und Mittel der Konfrontation ............................................................. 18 Instrumentalisierung wirtschaftlicher Abhängigkeiten ............................................. 18 Hybride Konfliktführung .......................................................................................... 19 Neue Technologien ................................................................................................ 21 2.3 Bedrohung der inneren Sicherheit .......................................................................... 22 Polarisierung und Spaltung .................................................................................... 22 Terrorismus und Extremismus................................................................................ 22 Kriminalität ............................................................................................................. 22 2.4 Transnationale Risiken ........................................................................................... 23 Klimawandel........................................................................................................... 23 Gesundheit............................................................................................................. 24 Migration 24

3 Die Schweiz: Merkmale und Verwundbarkeiten ................................................ 24

3.1 Werte und Interessen ............................................................................................. 24 Föderalismus und direkte Demokratie .................................................................... 24 Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte und humanitäres Völkerrecht ....................... 25 Neutralität............................................................................................................... 25 3.2 Gesellschaft, Wirtschaft und Wissenschaft ............................................................. 27 Mobile Gesellschaft und internationalisierte Wirtschaft ........................................... 27 Bedeutender Standort für Forschung, Technologien und internationale Organisationen ....................................................................................... 27 3.3 Geografie ............................................................................................................... 28 Knotenpunkt in Europa ........................................................................................... 28