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Consultazione 2004/69: Assicurazione malattie: Finanziamento delle cure · 149 pagine

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1.3.3.2 Aiuto sociale L’aiuto sociale,disciplinatodaI diritto cantonale,ha lo scopo di ovviarein

particolare alle situazioni di bisogno economico neI singolo caso, indipendentementedalle cause, qualora non siano disponibili (o siano insufficienti)

mezziproprio prestazionidi altri sistemidi prestazioni,qualiin particolarele

assicurazioni sociali (primato delle assicurazioni sociali, ovvero sussidiarietä

dell’aiuto sociale). NeI quadro del diritto costituzionaleall’aiuto in situazioni di bisogno (art. 12 Cost.), vanno accordati i mezzi „indispensabili per un’esistenza

dignitosa“; di conseguenza, anche le spese di cura devono essere finanziate in linea di principio mediante l’aiuto sociale, qualora altre prestazioni delle assicurazioni sociali e 16fonti private non siano sufficienti.

In linea di principio, nella prassi il calcolo delle prestazioni del diritto in materia di aiuto sociale ë fondato sulle esigenze di base, che sono commisurate alle conquiste civili, sociali e culturali della societä (il cosiddetto minimo esistenziale sociale, iI quale garantisce, al di lä del minimo esistenziale assoluto, anche la partecipazione alla vita sociale e lavorativa). Secondo le raccomandazioni della Conferenza

svizzera delle istituzioni dell’azione sociale (COSAS), oltre alla copenura delle

spese d’istituto o Spitex scoperte, l’aiuto sociale dovrebbe pertanto prevedere per le persone bisognose a casa anche un contributo di cui esse possono liberamente disporre e per le persone bisognose residenti in strutture di soggiorno permanente quali istituti e cliniche, in comunitä abitative terapeutiche o in pensioni un importo forfetario destinato a coprire le voci di spesa non incluse nell’accordo di pensione. L’ammontare dell’importo forfetario deve essere proporzionale alla mobilitä fisica e

mentale e si situa, secondo le direttive COSAS vigenti, tIa i 255 e i 510 CHF al

mese

Grafico 1: Panoramica sulle prestazioni di cura individuali del diritto in materia di assicura-

zioni sociali Prestazioni di cura individuali Prestazioni in natura e di servizio Prestazioni pecuniarie Assegno per grandi invalidi (AVS,Al.AINF,AM) Prestazioni di Prestazioni di Spitex cura in ospedale cura in istituto