Rapporto esplicativo

Dipartimento federale

dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni DATEC

Ufficio federale dell’energia

Diritto e trasporto in condotta

30 giugno 2008

Ordinanza sulla Commissione per la sicurezza nucleare

Rapporto esplicativo

1. Situazione iniziale

In vista della consultazione in merito al disegno di legge sull’Ispettorato federale della sicurezza nucleare, il Consiglio federale aveva deciso di sopprimere del tutto la Commissione federale per la sicurezza degli impianti nucleari (CSI). Questa decisione ha sollevato reazioni contrastanti durante la consultazione. Contrariamente alla proposta del Consiglio federale, le Camere federali hanno deciso di sostituire la CSI con una Commissione per la sicurezza nucleare (CSN).

La CSN, istituita il 1° gennaio 2008 dal Consiglio federale, si compone di sette membri ed è un organo consultativo al servizio del Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) e dell’Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN). La CSN verifica le questioni fondamentali della sicurezza nucleare e partecipa ai lavori legislativi in questo settore. Può presentare al Consiglio federale e al DATEC i suoi pareri in merito alle perizie dell’IFSN e redige pareri su mandato del Consiglio federale, del DATEC o dell’Ufficio federale dell’energia (UFE).

Vengono spiegati gli articoli del disegno di ordinanza che, ai fini della comprensione, necessitano di un chiarimento.

Ad articoli 2–5: Attività

La CSN è un organo specialistico indipendente che si occupa delle questioni concernenti la sicurezza, lo smaltimento e la vigilanza in un’ottica globale e focalizzandosi sugli aspetti fondamentali. Può anche emanare raccomandazioni per rafforzare la sicurezza nucleare. La CSN partecipa inoltre ai lavori di legislazione, poiché nelle leggi e nelle ordinanze sono disciplinati gli aspetti fondamentali della sicurezza nucleare; è invece libera di pronunciarsi o meno sulle direttive dell’ex DSN, poiché queste vertono talvolta su dettagli. Contrariamente alla CSI, la CSN non ha più il compito di seguire l’esercizio degli impianti nucleari. La CSN non deve nemmeno assumere compiti di vigilanza, che spettano soltanto all’IFSN.

Ad articolo 6: Informazioni

Le informazioni di cui necessita la CSN per assumere i suoi compiti devono generalmente essere messe a disposizione dall’autorità di vigilanza. Dal canto suo, la CSN deve richiedere agli esercenti degli impianti nucleari solo le informazioni di cui le autorità di vigilanza non dispongono. In tal modo si evita che le autorità di vigilanza e la CSN richiedano le stesse informazioni agli esercenti degli impianti nucleari.