Rapporto sui risultati

Parlamentarische Initiative 03.436 Faire Abstimmungskampagnen. Vernehmlassungsergebnisse p. 62 Initiative parlementaire 03.436 Pour des campagnes de votation équitables. Consultation. Résultats

Iniziativa parlamentare 03.436 Imparzialità delle campagne elettorali. Risultati della consultazione

gewisse Besserstellung der wichtigsten politischen Parteien scheint - wegen des mutmasslich höheren Interesses der Bevölkerung an deren Meinung - gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung allerdings zulässig zu sein (vgl. BGE 119 Ib 250 E. 3 S. 252 f., BGE 125 II 497 E. 3b S. 502 ff.). Folglich sollte im Bericht SPK NR aber nicht davon gesprochen werden, es gehe bei der Vorlage "nicht um den Schutz der Parteien, sondern der Meinungs- und Willensbildung des Volkes" (vgl. Ziff. 2.2.3, S. 16 und Ziff. 5, S. 34 Bericht SPK NR), bewirkt die Vorlage doch im Wesentlichen eine Stärkung der (grossen) Parteien.“ (BE)

117. Art. 15c, al. 1. LDP: „II nous semble malheureusement très clair, s'agissant de la durée maximale d'un tel message (30 secondes; art. 15c al. 1), qu'il serait difficile voire impossible de développer dans un délai si court une argumentation cohérente et complète. Nous craignons que de ce fait, la vision des partis politiques ou comités ne se résume systématiquement à des slogans ou à des images frappantes, susceptibles d'induire en erreur.“ (FR)

118. Art. 15c Abs. 3 BPR: „Für die Anzahl Wiederholungen sollte die proportionale Stärke, wie die Minderheit der Kommission beantragt, höchstens mitberücksichtigt werden.“ (BS)

119. Art. 15b Abs. 2 und Art. 15c Abs. 5 BPR: "Bei Kantonsreferenden hat ein von den beteiligten Kantonen gebildetes Referendumskomitee Anspruch auf unentgeltliche Sendezeit. Ein entsprechender Spot müsste aber mit öffentlichen Mitteln produziert werden. Das Eingreifen von Behörden in einen Abstimmungskampf hat die bestehende bundesgerichtliche Rechtsprechung zu beachten.

Hier wird nun indirekt gesetzlich festgelegt, dass die Kantone im Fall von Kantonsreferenden das Recht haben, mit eigenen Mitteln einen Spot zu produzieren und damit in den Abstimmungskampf einzugreifen. Wir können dieser Regelung aus kantonaler Sicht zustimmen, weil sie den Kantonen eine neue Option öffnet. Die Problematik wird im erläuternden Bericht allerdings nicht reflektiert, so dass zu bezweifeln ist, ob sie auch effektiv erkannt wurde.

Angesichts der Seltenheit von Kantonsreferenden ist die Problematik zwar nicht sehr akut; trotzdem wären klärende Aussagen dazu notwendig, wenn die Vorlage auf ihren weiteren Weg geschickt wird." (TG)

120. Art. 15c cpv. 1 LDP: “Non è chiaro se chi decide di fare uso del diritto d'antenna sia tenuto a preparare un messaggio in tutte le lingue nazionali o ufficiali o solo nelle lingue di sua scelta, con conseguente trasmissione limitata ad alcune aree della Svizzera.”

Art.15c cpv. 2 LDP: “Se un partito e promotore di un'iniziativa popolare o di un referendum deve verosimilmente beneficiare del diritto d'antenna sia quale partito, sia quale promotore. D'altronde, perlomeno le domande di iniziativa popolare sono formalmente presentate da un comitato d'iniziativa ai sensi dell'articolo 68 capoverso 1 lettera e LDP e non da un partito politico.”

Art. 15c cpv. 3 LDP: “II Consiglio di Stato predilige la proposta della maggioranza della Commissione perché stabilisce in modo chiaro e preciso il numero di ridiffusioni da assegnare ai partiti politici. La versione della minoranza della Commissione lascerebbe all' Assemblea federale il dritto di fissare il numero di ridiffusioni anche sulla base di altri criteri che tuttavia non sono indicati nell'avamprogetto di legge né nel commento. Inoltre, sorgerebbe il rischio di discussioni accese e superflue in seno all'Assemblea federale nell'ambito della ripartizione del numero di ridiffusioni tra i partiti politici.” (TI)

121. Art. 15c, al. 1, LDP: „Les actes adoptés par l'Assemblée fédérate et soumis à référendum sont souvent adoptés à la suite de compromis entre partis. De prime abord, il nous apparaît plus ardu de justifier ce compromis dans un message d'une trentaine de secondes que pour contester le projet soumis au vote. Les partis qui ont