Rapporto esplicativo

2 Contenuto della revisione: aumento del supplemento LEne

Con la RIC vengono remunerati solo i chilowattora prodottii, quindi sono solo gli impianti in esercizio e che già immettono la loro elettricità nella rete ad approfittare della RIC. Tra il momento del rilascio della decisione positiva e il momento dell’avvenuto pagamento degli incentivi, che corrisponde alla messa in esercizio dell’impianto entro i termini indicati nella decisione, trascorre un certo lasso di tempo (cfr. art. 3h cpv. 2 e appendici 1.1 fino 1.5 OEn). Durante questo lasso di tempo i fondi riservati all’impianto corrispondono già al supplemento massimo previsto dalla legge, che tuttavia non viene ancora addossato ai consumatori finali.

L'attuale supplemento LEne pari a 0,45 cent./kWh deve essere aumentato a 0,6 cent./kWh dal 1°gennaio 2014, in modo da garantire costantemente la liquidità del fondo LEne, senza dover aumentare il supplemento massimo possibile fissato dall'articolo 15b cpv. 4 LEne. In tal modo si assicura il finanziamento delle elevate quantità di produzione supplementari attese nel 2014.

Nello specifico, l'obiettivo per il 2014 è un aumento della produzione di elettricità a partire dalle fonti rinnovabili pari a circa 1,6 TWh. I costi previsti per la RIC ammontano a circa 330 milioni di franchi.

Questi costi sono da ricondurre tra l'altro, al considerevole aumento, avvenuto nel frattempo, dei contingenti per gli impianti fotovoltaici conformemente all'articolo 7a capoverso 2 lettera d LEne, dovuti al calo del prezzo di costo per questa tecnologia sopraggiunto dall'introduzione della RIC. Anche nell'iniziativa parlamentare "Liberazione degli investimenti per le energie rinnovabili senza penalizzazione dei consumatori" della Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia del Consiglio nazionale si prevedono contingenti per impianti fotovoltaici molto più elevati a partire dal 2014, con conseguente incremento del supplemento LEne.

L'iniziativa parlamentare 12.400 prevede inoltre una rimunerazione unica per gli impianti fotovoltaici di piccole dimensioni, per la quale si stima un fabbisogno medio di mezzi finanziari di circa 20 milioni di franchi.

Le altre misure che devono essere finanziate attraverso il fondo LEne, in virtù dell'articolo 15b capoverso 1 LEne, richiedono probabilmente circa 122 milioni di franchi (senza la tassa per l’indennizzo del concessionario, per la quale sono stati messi in bilancio preventivo 57 milioni di franchi).

Per coprire il fabbisogno totale di mezzi finanziari del 2014 possono essere usate le riserve provenienti dall'anno precedente. Inoltre sono necessari circa 383 milioni di franchi di entrate generate dal supplemento LEne e dalla vendita di elettricità. L’attuale supplemento LEne pari a 0,45 cent./kWh non è sufficiente a coprire questo fabbisogno di entrate.

Per le ragioni suesposte, il supplemento LEne deve essere aumentato a 0,6 cent./kWh a partire dal 1° gennaio 2014. La tassa per l’indennizzo del concessionario compresa nel supplemento pari a 0,1 cent./kWh rimane invariata.