Allegato al rapporto di consultazione

Allegato al rapporto sui risultati della consultazione relativa al rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni concernente il quadriennio 2012–2015

und der Finanzausgleich hat seine diesbezüglichen Ziele noch nicht erreicht. Es ist zu bezweifeln, ob ein Kanton auf seinem Gebiet derart hohe Unterschiede in der Steuerbelastung akzeptieren würde wie sie schweizweit bestehen. Deshalb ist der Grundbeitrag des Ressourcenausgleichs nicht etwa zu reduzieren, sondern schrittweise zu erhöhen, bis sich die Unterschiede in der steuerlichen Belastung merklich zu verringern beginnen. Ferner ist der soziodemografische Lastenausgleich moderat zu erhöhen.

PLR.I Liberali L’analyse a permis d’étayer les failles du système déjà constaté lors de la première période d’application de la nouvelle RTP. Le rapport d’efficacité relève certes des problèmes mais aucune proposition de correction n’a été retenue si ce n’est la réduction de la dotation de la péréquation des ressources.

Le PLR.Les Libéraux-Radicaux tient à mettre en avant que les objectifs principaux ont été atteints à savoir réduire les disparités cantonales en matière de capacité financière et accroître l’efficience de l’exécution des tâches étatiques, notamment grâce à un désenchevêtrement de nombreuses tâches qui étaient jusqu’là accomplies conjointement par la Confédération et les cantons.

Le PLR.Les Libéraux-Radicaux salue le fait que le nouveau système s’est montré à la hauteur des attentes et a permis ainsi de renforcer l’autonomie financière des cantons, tout en maintenant leur compétitivité fiscale aux niveaux national et international.

Le PLR.Les Libéraux-Radicaux tient également à rappeler son attachement au fédéralisme de notre pays et reconnait qu’il est dans l’intérêt de la Suisse d’établir une péréquation financière efficace, qui propose un juste milieu entre la concurrence fiscale et la solidarité intercantonale.

PVL ln der Sache sind wir der Überzeugung, dass der NFA in seiner heutigen Ausgestaltung den Solidaritätsgedanken zwischen den Kantonen gefährden kann, weil kleine, ressourcenstarke Geberkantone überproportional stark belastet werden. Wir unterstützen den Grundgedanken des NFA und begrüssen einen Finanzausgleich, weil damit eine für den Standort Schweiz schädliche Steuerharmonisierung verhindert wird. Allerdings darf der NFA in seiner Ausführung nicht dergestalt sein, dass es zu einer Entsolidarisierung der Bevölkerung mit diesem wichtigen Instrument kommt. Zumindest in unserem Kanton sind solche Tendenzen vermehrt feststellbar.

Im NFA-Regelwerk fehlen auf Seiten der Nehmerkantone Anreize, die eigene Finanzkraft nachhaltig zu stärken und auf Seiten der Geberkantone fehlt aufgrund der fehlenden Deckelung der Geberbeiträge und der geltenden Solidarhaftung die Planbarkeilder Beitragszahlungen. Zudem führt die heutige Ausgestaltung des NFA dazu, dass kleine, ressourcenstarke Geberkantone vermehrt annähernd so viel oder sogar mehr als die 17 Prozent in den NFA- Topf einbezahlen müssen, die den Kantonen aus den Direkten Bundessteuern zustehen.

Eine Gefährdung der traditionell freundeidgenössischen Festen unseres Bundesstaates darf nicht aufgrund einer Politik in Kauf genommen werden, die aus schliesslich den Nehmerkantonen in die Hände spielt und damit die Profiteure im NFA-System anregt, auf unbeschränkte Zeit in dieser Rolle zu verbleiben.

Wird der NFA nicht korrigiert, wird das Verständnis der Bürgerinnen und Bürger der Geberkantone für das Solidaritätswerk NFA unseres Erachtens berechtigterweise immer mehr schwinden. Die Bemühungen von Kantonen, die sich um eine schlanke Staatsverwaltung und eine tiefe Fiskalquote bemühen, werden mit der aktuellen Ausgestaltung des NFA mit negativen Anreizen torpediert, weil sie in der heutigen Form des NFA damit immer zu den finanziellen Verlierern im Gedankengut des NFA zählen. Der Kt. SZ muss über 10 Prozent seines Budgets in den NFA abliefern, obwohl er schweizweit eine der schlanksten Verwaltungen und eine der tiefsten Fiskalquoten ausweist. Da diese Bemühungen in den Berechnungen der Beitragszahlungen keinen Eingang finden, schwindet auch das bisherige Selbstverständnis in der Bevölkerung und in der Politik, sich mit anderen Kantonen solidarisch zu zeigen. Starke werden geschwächt, Schwache aber nicht gestärkt.

PS La RPT constitue un élément fondamental dans notre système fédéral, comme instrument du fédéralisme budgétaire. II permet d'entretenir une solidarité intercantonales et doit donc renforcer le fédéralisme et non pas l'affaiblir. Si, globalement, le système fonctionne, certains ajustements apparaissent comme nécessaires, en vue de Ia prochaine période d'application. Ne pas procéder aujourd'hui à des reformes attendues risque de porter préjudice à l'équilibre entre les régions. II serait, en effet, dommageable que ce système vienne à être critiqué,

faute d'avoir su entreprendre les correctifs nécessaires pour garantir l'efficacité et l'équité dans ce système de RPT. II est fondamental que toutes les régions adhèrent au projet, y compris celles qui produisent le plus de richesse, comme c'est le cas pour le canton de Vaud. La Suisse n'a rien à gagner qu'un fasse se creuse entre cantons contributeurs et cantons bénéficiaires. II convient donc de corriger certains effets pervers et de simplifier le système, dans l'intérêt de Ia Confédération, des cantons mais surtout des citoyens. Vous trouverez ci-après les réponses du PLR Vaud au questionnaire que vous nous avez soumis. Par ailleurs, le PLR Vaud soutient Ia position de Ia Conférence des cantons contributeurs.