Progetto

Rapporto sull’efficacia 2020–2025 della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni Allegato 4

Le tabelle qui sopra considerano solo i trasferimenti della Confederazione che confluiscono nei bilanci dei Cantoni, ma non i versamenti destinati a terzi nei Cantoni come gli stipendi dei col- laboratori dell’Amministrazione federale, i contributi della Confederazione che vengono versati direttamente a terzi senza passare per i bilanci dei Cantoni (ad es. i contributi alle FFS e alle imprese di trasporto concessionarie dei trasporti pubblici), gli acquisti della Confederazione di beni e servizi, comprese ad esempio le costruzioni civili e militari della Confederazione, oppure le spese dei PF. I dati sono quindi incentrati sulla politica finanziaria e non sull’economia nazio- nale o l’economia regionale, e questo per i seguenti motivi:

– i trasferimenti considerati nella tabella hanno lo scopo di rafforzare in modo mirato i bilan-

ci dei Cantoni. Per contro, effettuando altre uscite in Svizzera la Confederazione finanzia segnatamente anche i compiti del proprio settore di competenze. Pertanto queste uscite hanno una funzione completamente diversa;

– presentare solo i trasferimenti verso i bilanci dei Cantoni ha il vantaggio che i versamenti

sono chiaramente delimitabili. Qualora venissero presi in considerazione anche altri versa- menti della Confederazione non sarebbe più data questa delimitazione e la decisione su quali versamenti considerare diventerebbe arbitraria;

Se si confrontano gli importi per abitante, alcuni Cantoni ricevono chiaramente contributi fe- derali più elevati, in particolare Grigioni, Giura, Uri e Appenzello Interno. Si tratta di Cantoni con una bassa densità demografica, ciò che in una certa misura comporta inevitabilmente elevate uscite pro capite. Inoltre i versamenti presentati non permettono di concludere auto- maticamente che sono solo questi Cantoni a trarne profitto; segnatamente quando si tratta di prestazioni fornite dai Cantoni che potrebbero essere utilizzate oltre i confini cantonali (ad es. nei settori dell’università o dei trasporti).

Un’analisi approfondita delle ripercussioni economiche delle attività della Confederazione nei Cantoni viene effettuata ogni quattro anni nell’ambito dell’aggiornamento del rapporto in adempimento del postulato Amherd 14.3951 Trasparenza riguardo alle ripercussioni economi- che delle attività della Confederazione nei Cantoni. Le uscite e le entrate della Confederazione sono attribuite ai singoli Cantoni. Dai risultati più recenti, pubblicati il 15 novembre 2022, emerge che le disparità tra i singoli Cantoni si riducono grazie alla perequazione finanziaria e ai differenti contributi dei Cantoni al finanziamento del bilancio della Confederazione. L’analisi mostra che ogni Cantone donatore netto nella perequazione finanziaria è considerato tale an- che nel bilancio federale. Al contempo, i Cantoni beneficiari netti nella perequazione finanzia- ria sono considerati tali anche in riferimento alle attività della Confederazione. Ciò significa che nel complesso il bilancio della Confederazione implica una ridistribuzione dei fondi dai Cantoni finanziariamente forti a quelli finanziariamente deboli efficace.