Progetto

Rapporto sull’efficacia 2020–2025 della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni Indice

Indice

Rapporto sull’efficacia 2020–2025 Elenco delle abbreviazioni7

Compendio9

Raggiungimento degli obiettivi della perequazione finanziaria9

Le misure proposte dal Consiglio federale11

1 Situazione iniziale e contenuto13

1.1 Introduzione13

1.2 Basi legali e struttura14

1.3 Contenuto e struttura del quarto rapporto sull’efficacia18

2 Perequazione delle risorse e compensazione degli oneri 2020–202419

2.1 Perequazione delle risorse20

2.2 Volatilità dei contributi alla perequazione delle risorse25

2.3 Compensazione degli oneri27

3 Basi di dati e garanzia della qualità29

3.1 Rilevamento ed elaborazione dei dati29

3.2 Garanzia della qualità30

4 Conseguimento degli obiettivi della perequazione37

4.1 Obiettivi e rapporti di causalità37

4.2 Rafforzamento dell’autonomia finanziaria dei Cantoni41

4.3 Riduzione delle disparità per quanto riguarda la capacità finanziaria e il carico fiscale dei Cantoni42

4.4 Mantenimento della concorrenzialità fiscale in ambito nazionale e internazionale49

4.5 Garanzia di una dotazione minima di risorse51

4.6 Compensazione degli oneri eccessivi dovuti alle condizioni geotopografiche (PAG) e sociodemografiche (PAS)52

4.7 Garanzia di un’adeguata perequazione intercantonale degli oneri54

4.8 Sintesi e conclusioni62

5 Verifica del sistema di perequazione finanziaria attuale65

5.1 Effetti della RFFA65

5.2 Verifica della compensazione degli oneri (PAG e PAS)69

5.3 Effetto d’incentivazione76

5.4 Riparti fiscali79

5.5 Misure temporanee di attenuazione81

6 Provvedimenti per la perequazione finanziaria 2026–202985

6.1 Mantenimento della compensazione dei casi di rigore85

6.2 Adeguamenti della compensazione degli oneri87

6.3 Adeguamento dei riparti fiscali89

6.4 Parere dell’organo incaricato del coordinamento politico89