Ergebnisbericht
Vernehmlassung 2004/77: Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung (NFA) · 330 Seiten
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Vernehmlassung NFA 1. Aufgabenteilung allgemein
Gemeindeverband erbringer oder als Dritte im föderativen System nicht benachteiligt werden. Insbesondere müssen
ihnen die notwendigen finanziellen Mittel zukommen, wenn sie eine Aufgabe zu übernehmen haben. Freisinnige Demokra- Die klare Aufgabenteilung soll nicht auf der Gesetzesebene aufgeweicht werden. Insbesondere bei tische Partei der den getrennten Aufgaben gilt es dafür zu sorgen, dass der Bund nicht über die Ausführungsgesetzge-Schweiz bung Einfluss nimmt.
In den Bereichen, welche vom Bund auf die Kantone übergehen, soll der Bund entsprechende Ressourcenbeschneidungen (finanzielle Mittel und Personal) vornehmen. In den Bereichen, die in die alleinige Zuständigkeit des Bundes übergehen, soll der Bund Synergieeffekte voll ausschöpfen.
Betreffend der Verbundaufgaben erwartet die FDP, dass auf Bundesebene die bisherige Einzelprojekt-Bewirtschaftung konsequent abgeschafft wird. Dafür soll der Bund die Projektvereinbarungen zwischen ihm und den Kantonen durch Reporting- und Controllingmassnahmen begleiten.
Christlichdemokrati- Die im Schlussbericht vorgeschlagenen Massnahmen werden als geeignet erachtet die Ziele der sche Volkspartei Aufgabenentflechtung sowie der Transparenz und der Steuerbarkeit des Finanzausgleichssystems zu
erreichen. Allerdings verlangt die CVP, dass bei der Bemessung der Bundesbeiträge getreu den NFA-Grundsätzen die strukturellen Kriterien oder Indikatoren der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit und Finanzkraft tatsächlich konsequent gestrichen werden.
Schweizerische Führt die Ausgestaltung des neuen Finanzausgleichs zu einer Aufgabenentflechtung und Vereinfa-Volkspartei chung der Finanzströme, wird sie unterstützt. Da befürchtet wird, dass mit den vorliegenden Geset-
zesentwürfen das Ziel der Entlastung und Effizienzsteigerung aufgrund mangelhafter Gesetzesrevisionen und dort verankerten neuen Ansprüchen verfehlt wird, weist die SVP die vorliegende Ausführungsgesetzgebung zur NFA zurück mit dem Auftrag den Entwurf zu überarbeiten.
Evangelische Volks- Die EVP ist mit den Ausführungen der NFA einverstanden und unterstützt das Vorgesehene. Begrüsst partei der Schweiz werden klare Regelungen der jeweiligen Zuständigkeit, jede Vermeidung von Doppelspurigkeiten, die
Schaffung von mehr Transparenz im Subventionswesen und die Verpflichtung der Verantwortungsträger zur Zusammenarbeit.
economiesuisse La RPT est salué en considérant qu’elle doit permettre aux cantons de se détacher de la "tutelle"
financière de Berne. Ce soit le seul moyen de revitaliser le système fédéraliste et d’enrayer une centralisation rampante.
La RPT doive aussi permettre d'accroître l'efficience de l'Etat, mais il ne soit pas acceptable que les moyens financiers libérés grâce à la RPT servent à couvrir de nouvelles dépenses.
Schweizerischer Gleiche Haltung wie economiesuisse.
Arbeitgeberverband -
Union patronale suis-
se
Centre Patronal De manière générale, Centre Patronal approuve pleinement les principes, propices à une utilisation
plus rationnelle et plus efficace des fonds publics. Il semble toutefois utile de souligner que ces nouvelles formes de collaboration ne constitueront pas une panacée et qu'elles ne suffiront pas à résoudre les problèmes financiers de la Confédération et des cantons.
Mais c’est aussi important de ne pas oublier la nécessité de limiter aussi l’action étatique et d’éviter les transferts de compétence cantonales vers des instances fédérales
Schweizerischer De manière générale, l'USAM est favorable à la nouvelle répartition des tâches verticale entre la Gewerbeverband Confédération et les cantons qui, consacrant les principes de la subsidiarité et de l’équivalence fiscale,
permet de mieux clarifier les responsabilités, d’accroître l’autonomie des cantons, de garantir une gestion optimale des ressources publiques et d’éliminer un nombre important de doublons administratifs.
Les points négatifs de la RTP sont l’accroissement, quoique léger, des dépenses publiques et la circonstance que six cantons devront passer à la caisse.
Schweizerisches Verzichtet auf eine Stellungnahme.
Bundesgericht
Eidgenössisches Verzichtet auf eine Stellungnahme.
Versicherungsgericht
– Sozialversiche-
rungsabteilung des
Bundesgerichts
Pro Senectute Eine zeitgemässe und zukunftsfähige Erneuerung des Föderalismus wird grundsätzlich begrüsst.
Schweiz
Fachstelle Assistenz Es wird die Ansicht geteilt, dass der Föderalismus mittels innovativen und steuerbaren Instrumenten Schweiz zu stärken sei.
Touring Club Schweiz En dehors des réserves formulées au sujet des questions routières, qui ont trait au cadre général du
financement ainsi qu'aux critères retenus pour l'octroi des contributions, le TCS approuve la réforme de la péréquation financière et la nouvelle répartition des tâches entre la Confédération et les cantons, de même que la volonté de rationalisation qui la sous-tend.
Schweizerische Ar- Der für die Schweiz staatstragende Föderalismus kann durch die NFA gestärkt werden, weshalb die beitsgemeinschaft für SAB die NFA weiterhin unterstützt. Für die SAB ist bei ihrer Stellungnahme entscheidend, dass die die Berggebiete NFA als Gesamtwerk beurteilt werden muss. In einzelnen Fachgebieten könnte durchaus auch eine
abweichende Haltung zur Vernehmlassungsvorlage resultieren. Das Herausbrechen oder massive Umgestallten einzelner isolierter Bereiche könnte die NFA in ihrer Gesamtwirkung in Frage stellen.
Diese Gesamtwirkung ist jedoch letztlich entscheidend.