15.2 Attività sovrane

Gli indennizzi ai veterinari nell’ambito di attività sovrane non soggiacciono all’imposta (art. 18 cpv. 2 lett. l LIVA). Simili attività non fanno parte della cifra d’affari realizzata con l’attività indipendente come veterinario e non devono pertanto essere considerate per stabilire la cifra d’affari determinante per l’assoggettamento.

Lo svolgimento di compiti di diritto pubblico da parte di una persona o un’organizzazione incaricata non costituisce in sé ancora un’attività sovrana. Le persone o le organizzazioni incaricate di compiti di diritto pubblico svolgono un’attività sovrana soltanto se sono soddisfatte cumulativamente le condizioni seguenti:

• la collettività pubblica delegante (Confederazione, Cantone, Comune) è investita delle competenze giuridiche per effettuare l’attività nell’esercizio della sovranità;

• la delega della rispettiva attività alla persona o all’organizzazione incaricata è disciplinata dalla legge;

• la persona o l’organizzazione che agisce ai fini della sovranità deve essere autorizzata a emanare decisioni in proprio nome ai sensi dell’articolo 5 PA o secondo disposizioni procedurali cantonali analoghe, che possono essere impugnate con rimedi giuridici;

• viene presa una decisione che obbliga una o più persone, in modo vincolante e coercitivo, a una determinata azione, omissione o tolleranza;

• sussiste un rapporto di subordinazione;

• trova applicazione una regolamentazione di diritto pubblico coercitiva per il cittadino;

• l’attività che la persona o l’organizzazione incaricata deve effettuare non è commerciale (ossia non è offerta anche da privati).

Esempio
Controllo delle carni da parte di un veterinario ufficiale OMCC.