Rapporto sui risultati

Einzelne Bestimmungen des Entwurfs lassen sinnvolle Lˆsungen kaum zu. Genannt werden kˆnnen beispielsweise: Art. 3 betreffend organisatorische Vorkehrungen und Pflicht, den Abbruch des Kontaktes zu vermeiden, Art. 4 mit Blick auf die Meldepflicht innerhalb eines Monates, Art. 5 bez¸glich des Rechts¸berganges auf die Eidgenossenschaft und Art. 9 hinsichtlich der Publikation.

Ziel der Regelung muss es sein, Normen zu erlassen, welche das Thema der nachrichtenlosen Vermˆgenswerte bez¸glich der Pflichten des Schuldners und der Rechte des Gl‰ubigers in ein angemessenes Verh‰ltnis stellen und in die Grundstruktur des Schweizerischen Finanzrechtes einbetten, wozu nach wie vor das Bankgeheimnis als tragende S‰ule gehˆrt. Nicht im Vordergrund des legislatorischen Impetus sollte demzufolge das Ansinnen stehen, aussenwirtschaftspolitisch motivierten Forderungen entsprechen zu wollen.

NE: L'avant-projet de loi sur les fonds en dÈshÈrence mis en consultation est ‡ l'Èvidence nÈ des rÈcents ÈvÈnements qui ont secouÈ durement la Suisse. Il est la consÈquence immÈdiate des expÈriences douloureuses que notre pays a ÈtÈ contraint de subir au cours de ces derniËres annÈes faute d'Ítre vraiment en possession des moyens juridiques nÈcessaires pour y faire face. En cela, c'est un projet de loi de circonstance qui ne peut que nous conduire ‡ beaucoup de circonspection. Nous sommes cependant d'avis qu'il incombe ‡ la ConfÈdÈration de lÈgifÈrer en la matiËre. La place financiËre suisse ne pourra qu'en bÈnÈficier.

Si, sur le principe, nous ne disconvenons pas que notre ordre juridique puisse Ítre complÈtÈ avantageusement sur le sujet des fonds en dÈshÈrence, nous Èmettons cependant d'importantes rÈserves quant au contenu de l'avant-projet qui nous est ainsi soumis. Les cantons sont exclus du processus retenu pour faire face au problËme que posent les fonds en dÈshÈrence. La ConfÈdÈration se voit attribuer, le moment venu, le droit au transfert et la propriÈtÈ de tous les fonds en dÈshÈrence, alors que jusqu'ici le droit civil ordinaire consacrait la compÈtence des cantons en la matiËre ‡ dÈfaut d'hÈritiers (art. 466 CCS). Aucun motif pertinent n'est donnÈ pour justifier la modification d'un systËme lÈgal de dÈvolution qui a jusqu'ici fait ses preuves. Nous ne pouvons dËs lors que regretter que les cantons ne soient pas associÈs au systËme lÈgislatif proposÈ pour rÈgler le problËme des fonds en dÈshÈrence.

En conclusion, nous pensons que le projet de loi qui nous est prÈsentÈ devrait Ítre remis sur le metier. Une approche du problËme des fonds en dÈshÈrence incluant une participation active des cantons serait la bienvenue, notamment en ce qui concerne la rÈpartition desdits fonds. Au surplus, le projet de loi qui nous est soumis s'immisce de maniËre peu souhaitable dans les rapports contractuels qui doivent exister entre l'acteur financier et son client notamment en prÈvoyant l'obligation de dÈclarer les fonds en dÈshÈrence ainsi que le transfert des fonds en dÈshÈrence ‡ la ConfÈdÈration, sans possibilitÈ d'y dÈroger conventionnellement. Nous pensons que la solution retenue n'est pas suffisamment probante pour nous permettre d'accepter sans autre l'avant-projet de loi qui nous a ÈtÈ soumis en consultation.