Rapporto sui risultati
Consultazione 2001/15: Revisione del Codice delle obbligazioni (congedo maternità pagato) · 121 pagine
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FMH: Die folgenden Argumente, die FMH-intern insbesondere seitens der Präventivmedizin dargelegt werden, sprechen dafür, dass die Kinderfrage durchaus die ganze Gesellschaft angeht:
Junge Familien gehören laut verschiedenen Studien zu der am stärksten armutsgefährdeten Gruppen in der Schweiz. Die Zusammenhänge zwischen Armut und Gesundheit sind nach Angabe der Präventivmedizin auch für die Schweiz gut belegt;
Immer mehr Frauen sind berufstätig und müssen oder wollen aus ökonomischen, aber auch aus andern Gründen nach der Geburt eines Kindes nicht aus dem Arbeitsprozess aussteigen;
Bekannt ist zudem, dass die postpartalen Depressionen auch mit Erschöpfung und Überforderung zu tun haben;
Schliesslich sprechen sich UNICEF und WHO dafür aus, die Dauer des vollen Stillens auf 6 Monate zu erhöhen. Dies bedingt aber eine Umgebung, die eine möglichst stresslose Etablierung der Mutter-Kind-Beziehung ermöglicht. Die WHO- und UNICEF-Empfehlungen ergeben damit indirekt auch einen Hinweis auf die anzuvisierende Dauer eines Mutterschaftsurlaubes: längere Urlaube sind aus medizinischer Sicht vorteilhaft.
Wenn Kinder die ganze Gesellschaft angehen, dann kann und darf die Finanzierung eines Mutterschaftsurlaubs nicht auf den im konkreten Einzelfall betroffenen Arbeitgeber allein überwälzt werden. Vielmehr sind dann die Kosten grundsätzlich von der Gesellschaft als solcher mitzutragen.
Es wäre auch aus medizinischer Sicht kontraproduktiv, mit einer nicht durch die Gesellschaft mitgetragenen Finanzierung eines Mutterschaftsurlaubs den Anreiz für die Arbeitgeber noch zu verstärken, möglichst keine Frauen im gebärfähigen Alter zu beschäftigen.
FRSP: Introduction
Le principe d’une assurance maternité figure dans la Constitution fédérale depuis 1945. Après le rejet par le peuple de plusieurs projets de loi, le dossier de l’assurance-maternité est revenu sur le devant de la scène politique en juin 1997, par le biais d’un projet redimensionné, accepté par le Parlement en décembre 1998, mais rejeté par le peuple le 13 juin 1999.
Bien que caduc, il nous semble utile de rappeler que ce projet prévoyait notamment une allocation perte de gain, versée à toutes les femmes exerçant une activité lucrative pendant 14 semaines, correspondant à 80% du salaire, plafonné à CHF 97'200.-- (CHF 106'800.-- dès le 1.1.2000), ainsi qu’une prestation de base unique de CHF 4'020.--, allouée au moment de l'accouchement à toutes les femmes domiciliées en Suisse, indépendamment de l'exercice d'une activité lucrative.
Ce projet était certes critiquable à certains égards (financement par le recours à la TVA dès 2004-2005, prestation de base unique allouée aussi bien aux actives qu’aux non actives).
Dans la mesure cependant où il répondait à une attente longuement manifestée et où il transférait la charge des prestations maternité de l’économie (CHF 350 million par an environ) à l’ensemble de la collectivité, nous l’avions soutenu, la question de la maternité relevant de la politique sociale plus que du droit du travail.