Rapporto esplicativo

Grazie alle misure proposte, dunque, i posteri non dovranno subire le conseguenze dei debiti contratti dalle attuali generazioni. Gli interessi delle generazioni future saranno tutelati anche dal meccanismo d'intervento previsto dalla presente revisione.

4 Programma di legislatura e piano finanziario

Il progetto è stato preannunciato nel decreto federale del 18 settembre 2008 sul programma di legislatura 2007 – 201162.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità e legalità

La presente revisione è fondata sull'articolo 112 capoverso 1 Cost. e, in relazione all'integrazione dei disabili, sull'articolo 112b capoverso 1 Cost.

5.2 Conciliabilità con gli impegni internazionali della Svizzera

5.2.1 Gli strumenti delle Nazioni Unite

In Svizzera il patto internazionale del 1966 relativo ai diritti economici, sociali e culturali (Patto I) è entrato in vigore il 18 settembre 199263. All'articolo 9, gli Stati parte del patto riconoscono il diritto di ogni individuo alla sicurezza sociale, ivi comprese le assicurazioni sociali. Le parti si impegnano inoltre a garantire che i diritti enunciati nel patto vengano esercitati senza discriminazione alcuna, in particolare se fondata sull'origine nazionale (art. 2 cpv. 2).

La convenzione del 2006 sui diritti delle persone disabili contempla tutti i diritti umani menzionati negli altri accordi delle Nazioni Unite, ma li adegua alla situazione particolare dei soggetti con disabilità, aggiungendovi diritti specifici. L'articolo 19 stabilisce il diritto di tutte le persone disabili a vivere in maniera indipendente ed essere incluse nella società. La Svizzera non ha ratificato la convenzione. Il programma di legislatura 2007-2011 prevede l'adozione di un messaggio in merito (art. 16, n. 78 del decreto federale del 18 settembre 2008 sul programma di legislatura 2007–2011).