Rapporto esplicativo

Sommario Compendio.............................................................................................................................. 2

1 Oggetto5

1.1 Contesto .................................................................................................................... 5

1.1.1 Il bambino nella società e nel diritto ........................................................................... 5 1.1.2 Maggior rischio povertà per i figli che crescono in un nucleo monoparentale ............ 6 1.1.3 Osservazione conclusiva ............................................................................................ 6

1.2 Diritto in vigore ......................................................................................................... 7

1.2.1 Mantenimento da parte dei genitori ............................................................................ 7 1.2.2 Oggetto e estensione dell’obbligo di mantenimento ................................................... 7 1.2.3 Calcolo dell’importo del contributo di mantenimento per il figlio ................................. 7

1.3 Critiche al diritto attuale .......................................................................................... 9

1.3.1 Disparità di trattamento tra figli di genitori sposati e figli di genitori non sposati ....... 9 1.3.2 Contributi di mantenimento troppo bassi per i figli...................................................... 9 1.3.3 Disparità di trattamento dei genitori nel calcolo dei contributi di mantenimento

previsti dal diritto di famiglia ..................................................................................... 10

1.4 Genesi dell’avamprogetto ..................................................................................... 12

1.4.1 Le critiche al principio dell’intangibilità del minimo vitale del debitore ...................... 12 1.4.2 Il rapporto «Armonizzazione dell'anticipo e dell'incasso degli alimenti»................... 13 1.4.3 Interventi politici ........................................................................................................ 14 1.4.4 Tavola rotonda del 30 aprile 2012 ............................................................................ 15

1.5 L’avamprogetto a grandi linee .............................................................................. 15

1.5.1 Rafforzare il diritto di mantenimento del figlio........................................................... 16 1.5.1.1 Diritto del figlio a un contributo per l’accudimento da parte di un genitore ............... 16 1.5.1.2 Priorità dell'obbligo di mantenimento di un minorenne sugli altri obblighi analoghi

del diritto di famiglia .................................................................................................. 19 1.5.1.3 Armonizzazione della prassi in materia di aiuto all’incasso ...................................... 20 1.5.2 Esame delle possibilità di coordinamento tra le norme di diritto privato sul

mantenimento e quelle di diritto pubblico sul sostegno finanziario fornito dall'ente pubblico .................................................................................................................... 22 1.5.2.1 Diritto vigente ........................................................................................................... 22 1.5.2.2 La ripartizione dell'ammanco e il coordinamento con le regole in materia di aiuto

sociale ...................................................................................................................... 23 1.5.2.3 Garanzia di un contributo minimo di mantenimento per il figlio e coordinamento

con le regole in materia di anticipi degli alimenti ...................................................... 25 1.5.3 Mantenimento del figlio nei casi di ammanco ........................................................... 27 1.5.3.1 Abrogazione dell'obbligo di assistenza a carico dei parenti stretti ........................... 28