Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni DATEC

Ufficio federale dell'energia UFE

Divisione Efficienza energetica e energie rinnovabili

6 ottobre 2011

Modifica delle appendici 1.2, 1.3 e 1.5 dell'ordinanza sull'energia: tassi di rimunerazione RIC

Rapporto esplicativo

1. Premessa

Parallelamente alla revisione, recentemente conclusa, dell'ordinanza sull'energia in relazione alla RIC (approvata dal Consiglio federale il 17 agosto 2011, entrata in vigore il 1° ottobre 2011), negli ultimi mesi si è proceduto ad una verifica approfondita anche dei tassi di rimunerazione RIC. Data la complessità dei lavori, non è stato tuttavia possibile concluderli contemporaneamente alla revisione.

2. Modo di procedere

La verifica ha riguardato tutte le tecnologie. Sostanzialmente, sono stati rilevati e analizzati i dati dei progetti RIC da poco realizzati o pronti per la realizzazione. Il fotovoltaico ha costituito un'eccezione, in quanto la verifica si è basata su dati tratti da offerte. Sono state inoltre prese in considerazione le raccomandazioni formulate da un gruppo di esperti in merito alle modalità di calcolo e ai parametri principali (durata dell'ammortamento, tassi di interesse,

componenti dei costi d'esercizio da considerare).

Dai dati disponibili sono stati ricavati, per il calcolo degli impianti di riferimento prescritti dalla LEne, valori standard per:

• i costi di investimento relativi alle diverse classi di potenza

• i costi per i combustibili, la manutenzione e il personale d'esercizio, l'amministrazione, le assicurazioni

• i proventi accessori (vendita di calore prodotto da impianti di cogenerazione)

Come tassi d'interesse, sono stati applicati i WACC¹ con un interesse di base del 3% e supplementi per il rischio differenti a seconda della tecnologia, dal 2.26% (energia idroelettrica, fotovoltaica, eolica) fino al 2.61% (energia da biomassa).

Le durate del periodo di ammortamento sono state suddivise nelle tre categorie elementi elettromeccanici, costruzione e altri elementi; le loro durate sono inoltre differenziate a seconda della tecnologia.

Si è tenuto conto delle imposte dirette applicando un tasso medio del 21% sull'utile al lordo degli oneri finanziari.

L'imposta sul valore aggiunto è stata applicata a livello dei costi complessivi e indicata esplicitamente; i costi del capitale (CAPEX) e i costi d'esercizio (OPEX) sono stati quindi calcolati, in una prima fase, senza IVA.