Rapporto esplicativo

Avamprogetto di legge federale sulle professioni sanitarie / rapporto esplicativo

Sommario

1 Punti essenziali dell’avamprogetto ......................................................................................... 5

1.1 Contesto...................................................................................................................................... 5 1.1.1 Sfide di politica sanitaria ........................................................................................................ 5 1.1.2 Attuale situazione giuridica nel settore delle professioni sanitarie ........................................ 9 1.1.3 Riorganizzazione del settore universitario ............................................................................. 9 1.1.4 Disposizioni sull’esercizio della professione e registrazione ............................................... 10 1.2 Obiettivi della legge sulle professioni sanitarie ......................................................................... 10 1.3 Soluzione proposta e motivazioni ............................................................................................. 11 1.4 Confronto giuridico .................................................................................................................... 13

2 Titolo, ingresso e spiegazioni in merito ai singoli articoli ................................................. 14

2.1 Capitolo 1: Scopo, oggetto e campo d’applicazione ................................................................ 14 2.2 Capitolo 2: Competenze di chi ha concluso un ciclo di studio di bachelor ............................... 15 2.3 Capitolo 3: Accreditamento dei cicli di studio di bachelor ........................................................ 18 2.4 Capitolo 4: Riconoscimento di titoli di studio esteri .................................................................. 19 2.5 Capitolo 5: Esercizio della professione nel settore privato sotto la propria responsabilità

professionale ............................................................................................................................ 19 2.5.1 Sezione 1: Esercizio della professione ................................................................................ 19 2.5.2 Sezione 2: Misure disciplinari .............................................................................................. 24 2.6 Capitolo 6: Disposizioni finali .................................................................................................... 26

3 Ripercussioni .......................................................................................................................... 27

3.1 Ripercussioni per la Confederazione ........................................................................................ 27 3.2 Ripercussioni per i Cantoni ....................................................................................................... 28 3.3 Ripercussioni per le scuole universitarie professionali nel settore di studio sanità e per

le scuole specializzate superiori con un ciclo di studio in cure infermieristiche ....................... 28 3.4 Ripercussioni per l’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie ............................. 29 3.5. Ripercussioni per l’economia .................................................................................................... 29

4 Aspetti giuridici ....................................................................................................................... 30

4.1 Costituzionalità e legalità .......................................................................................................... 30 4.1.1 Base legale .......................................................................................................................... 30 4.1.2 Compatibilità con i diritti fondamentali ................................................................................. 31 4.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera ...................................................... 31 4.3 Forma dell’atto e delega di competenze legislative .................................................................. 32

5 Considerazioni sulla regolamentazione del livello di master nella legge sulle professioni sanitarie ................................................................................................................................... 32

5.1 Contesto.................................................................................................................................... 33 5.2 L’esempio dell’infermiere di pratica avanzata (Advanced Practice Nurse, APN) ..................... 34 5.3 Schema per il disciplinamento dell’infermiere di pratica avanzata APN .................................. 36

6 Considerazioni sulla necessità di regolamentazione per un registro attivo .................... 42