Progetto

4 Soggetti, programmi e strumenti della promozione dello sport

4.1 In generale

4.1.1 Sussidiarietà dell’intervento statale

Il fatto di riconoscere numerosi effetti positivi dello sport, nel corso degli anni ha portato a considerare il sostegno dello sport come un compito incontestato dello stato. L’impegno della Confederazione intende appoggiare l’iniziativa privata, in altre parole intervenire laddove manchino le attività dei privati o l’azione pubblica porti chiari vantaggi in termini di efficienza e di efficacia.

Nella struttura federalistica tutti i livelli pubblici sono chiamati a svolgere attività a sostegno dello sport, per cui le competenze di Confederazione, Cantoni e Comuni nel settore della promozione dello sport si intersecano e si intrecciano.

4.1.2 Il sistema sport Svizzera

Analogamente alla struttura statale federalistica anche il sistema sport Svizzera è strutturato in modo complesso, e si contraddistingue per un elevato numero di soggetti e di organizzazioni che offrono alla popolazione una vasta gamma di attività e infrastrutture adeguate. In questo settore gli attori pubblici Confederazione, Cantoni e Comuni collaborano in diversi modi con quelli privati dell’economia e della società civile. Di conseguenza la cultura dello sport in Svizzera si sviluppa sulle basi storiche di strutture cooperative cui partecipano stato, economia e società.

4.2 Attori statali

4.2.1 Confederazione

Ufficio federale dello sport UFSPO

All’interno dell’amministrazione federale l’UFSPO è il centro di competenze per lo sport e il movimento, che garantisce le basi per una politica nazionale per lo sport in linea con le direttive di legge. I compiti che da essa emanano sono poi realizzati dallo stesso ufficio, in collaborazione con molti altri soggetti.

L’attività dell’UFSPO s’incentra su quattro campi d’azione di importanza strategica - la promozione dello sport e del movimento in generale, la formazione nello sport e la ricerca, lo sport di prestazione, la correttezza e la sicurezza nello sport - a cui possono essere ricondotte tutte le attività svolte dall’ufficio.

- Nel campo della promozione dello sport e del movimento in generale i compiti principali sono il programma Gioventù+Sport (G+S) e sport per gli adulti svizzera (ESA). Oltre a ciò si offre a Cantoni e Comuni consulenza nel campo del sostegno locale dello sport e si organizzano corsi di formazione per coordinare le offerte di sport a livello locale.

- Nel settore della formazione in campo sportivo rientra la scuola universitaria federale dello sport di Macolin, con i suoi programmi di formazione e le varie attività svolte nel campo della ricerca e dei servizi.

- Si occupano di sport di prestazione i settori della formazione degli allenatori del sostegno delle federazioni e delle giovani leve, dello sport d’élite nell’Esercito e della ripartizione dei fondi nell’ambito della Concezione degli impianti sportivi di importanza