Rapporto esplicativo

KLASSIFIZIERUNGSVERMERK

Referenz/Aktenzeichen: 691

Nel 2017 saranno presumibilmente sottoposte a VPS due centrali nucleari. Nel contempo dovrà essere fornita la prova della sicurezza per l'esercizio a lungo termine. A tale riguardo, i requisiti essenziali della prova della sicurezza devono ora essere stabiliti a livello di ordinanza. Questo permette di fissare per gli esercenti, nelle VPS previste per il 2017, un'obbligatorietà che precedentemente, a livello di direttiva, non era data. La definizione a livello di ordinanza dei requisiti minimi della prova della sicurezza ha inoltre l'effetto di concretizzarli. Ciò crea maggiore certezza giuridica per gli esercenti e le autorità negli imminenti casi concreti di applicazione.

1.3 Regolamentazione transitoria

Una regolamentazione transitoria non è necessaria. Le nuove disposizioni dovranno entrare in vigore il 1° maggio 2017, sempre a condizione che l'Iniziativa per l’abbandono del nucleare sia respinta (FF 2013 6731) nella votazione popolare del 27 novembre 2016.

Nel caso in cui l'iniziativa fosse accolta, nell'ordinanza si dovrebbe ancora stabilire che per la centrale nucleare di Beznau I non deve più essere presentata una VPS con prova della sicurezza per l'esercizio a lungo termine. Le centrali nucleari di Beznau II e Mühleberg non sarebbero più interessate da ciò perché secondo l'iniziativa dovrebbero essere messe fuori servizio dopo 45 anni di esercizio, e quindi prima del termine di presentazione della VPS ai sensi dell'articolo 34 capoverso 3.

2. Commento ai singoli articoli

Come detto poc'anzi, l'IFSN richiede già, sulla base della direttiva IFSN-A03, una prova della sicurezza per l'esercizio a lungo termine. Rispetto alla direttiva, l'articolo articolo 34a del progetto di revisione chiede agli esercenti le seguenti indicazioni supplementari:

 la durata d'esercizio programmata (cpv. 1 lett. a)

 le misure per assicurare un organico sufficiente e le necessarie conoscenze specialistiche (cpv. 1

lett. d).

Articolo 34 Verifica approfondita della sicurezza nelle centrali nucleari

Secondo l'articolo 22 capoverso 2 lettera e LENu, il titolare della licenza d'esercizio per una centrale nucleare deve procedere periodicamente a un'approfondita verifica della sicurezza. L'articolo 34 OENu stabilisce gli elementi principali e la frequenza della VPS. I necessari contenuti della VPS sono illustrati in modo esaustivo nella direttiva IFSN-A03.

Rispetto all'attuale articolo 34 OENu, l'articolo 34 proposto nel progetto OENu è modificato solo leggermente. I capoversi 3 e 4 sono nuovi. Il capoverso 3 assicura il coordinamento temporale fra la VPS e la prova della sicurezza. "A partire dal quarto decennio" (cpv. 4) significa che la prova della sicurezza deve essere presentata al più tardi dopo 38 anni d'esercizio (art. 34 cpv. 3) e, a partire da allora, ogni 10 anni.

Nella sua direttiva IFSN-G03, l'IFSN ha già stabilito i requisiti che la VPS e la prova della sicurezza devono soddisfare. Negli articoli 34 capoverso 5 e 34a capoverso 2 si incarica l'IFSN di effettuare le corrispondenti modifiche e integrazioni in questa direttiva.

Sono inoltre stati rielaborati dal punto di vista grammaticale e stilistico i capoversi 1 (solo nella versione tedesca) e 2. Non sono tuttavia state apportate modifiche di carattere materiale.