Rapporto esplicativo

Allegato

Bilancio dell’AVS

Introduzione

Le tabelle relative al bilancio dell’AVS (Tabella 1, 2 e 4) mostrano le prospettive finanziarie dell’assicurazione (uscite, entrate e risultato di ripartizione) e le previsioni del conto capitale dell’AVS (redditi degli investimenti, risultato d’esercizio e stato del Fondo AVS).

La Tabella 1 presenta le prospettive finanziarie dell’AVS per gli anni dal 2017 al 2045 secondo il sistema attuale.

Gli importi su cui si basano le proiezioni sono ripresi dall’ultimo conteggio definitivo del conto d’esercizio dell’AVS (2017) e sono scontati ai prezzi del primo anno di proiezione (2018). Lo scenario demografico considerato è lo scenario A-00-2015 dell’UST, che si basa su un saldo migratorio positivo di 60 000 persone all’anno dal 2017 al 2030. Dal 2030 al 2040 questo registrerà un calo lineare, fino a raggiungere le 30 000 persone all’anno dal 2040. L’andamento dei parametri economici (salari nominali e rincaro) segue quello previsto per il bilancio 2019 e il piano finanziario 2020– 2022 della Confederazione. Oltre al piano finanziario della Confederazione, sono applicate anche le previsioni economiche dell’UFAS, il quale determina pure il fattore strutturale (variazione strutturale). Le ipotesi sull’evoluzione economica sono indicate nella parte sottostante le tabelle.

Le tabelle 3 e 5 presentano le ripercussioni finanziarie che le varie misure del progetto di stabilizzazione dell’AVS avranno sulle prestazioni e sulle entrate dell’AVS dal 2021 (data prevista per l’entrata in vigore della riforma) al 2045.

Il bilancio dell’AVS presentato nelle tabelle 2 e 4 tiene conto delle ripercussioni finanziarie che le misure prevista dalla riforma avranno sulle uscite e sulle entrate dell’assicurazione (cfr. Tabella 3 e 5). Infine, sono presi in considerazione anche gli effetti del finanziamento supplementare tramite un aumento proporzionale di 1,5 punti percentuali delle aliquote IVA.

Definizioni

Di seguito sono spiegati i termini che figurano nelle due tabelle relative al bilancio dell’AVS (Tabella 1, 2 e 4).

Uscite

Tabella 1 – Totale uscite

Le uscite secondo il sistema attuale comprendono le rendite AVS, i trasferimenti e i rimborsi di contributi, gli assegni per grandi invalidi dell’AVS, le prestazioni da restituire (compresi i relativi ammortamenti), le spese per i provvedimenti individuali (mezzi ausiliari e contributo per l’assistenza) nonché le spese per i sussidi alle istituzioni e le spese amministrative e d’esecuzione.

Le uscite relative alle rendite AVS si evolvono in funzione dell’indice delle rendite (adeguamento delle rendite ogni due anni) e dell’andamento della popolazione, dato che l’effettivo dei beneficiari di rendite (compresi i beneficiari di rendite all’estero) è legato all’evoluzione demografica.