Rapporto sui risultati

In tutto il testo i partecipanti alla consultazione vengono designati con un’abbreviazione (v. allegato 4.3: Elenco dei partecipanti alla consultazione). Dove è parso possibile e sensato, si è preferito riportare nello stesso paragrafo o in paragrafi consecutivi i pareri dal contenuto simile. In generale gli argomenti presentati all’inizio dei capitoli sono quelli su cui la maggior parte dei partecipanti ha espresso lo stesso parere o di cui ha approfondito un determinato aspetto, seguiti dagli argomenti con un numero via via più esiguo di riscontri. I partecipanti sono stati elencati nel seguente ordine:

• Conferenze cantonali

• Cantoni

• Partiti rappresentati nell’Assemblea federale

• Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, associazioni mantello nazionali dell’economia

• Altri partecipanti

Nel rapporto tedesco (lingua originale), i partecipanti sono elencati in ordine alfabetico. Poiché talvolta le relative abbreviazioni in italiano differiscono dal tedesco, nella versione italiana del rapporto non si è potuto seguire l’ordine alfabetico ma si è scelto di rispettare l’ordine in cui i partecipanti compaiono nella versione tedesca.

Laddove un soggetto si è dichiarato interamente d’accordo con il parere espresso da un altro partecipante, la sua abbreviazione compare in tutti quei passaggi in cui si fa riferimento al riscontro in questione.

Si tenga presente che eventuali adesioni implicite, come ad esempio l’assenza di richieste o modifiche in relazione a una determinata sezione del messaggio, non figurano nel presente rapporto. Si è inoltre deciso di non riprodurre nel dettaglio le singole proposte di modifiche redazionali, che è possibile consultare nella raccolta dei pareri citata in precedenza.

I riscontri relativi agli interventi parlamentari non sono riportati in paragrafi a sé stanti bensì nei pertinenti contesti dei singoli capitoli (n. 3.1.2, 3.2.5, 3.2.10 e 3.2.14).

3 Risultati della procedura di consultazione

3.1 Valutazione globale

Il presente capitolo riassume le dichiarazioni sull’orientamento generale del messaggio ERI 25–28. Trattandosi al contempo di un documento finanziario, si troveranno riferimenti anche all’entità e alla crescita dei finanziamenti. Si tenga conto del fatto che non tutti i partecipanti si sono espressi sull’orientamento generale: dei 220 partecipanti, 123 hanno formulato giudizi in merito, mentre 97 se ne sono astenuti.

Circa tre quarti (il 73 %) dei partecipanti che si sono pronunciati sulle priorità tematiche del messaggio ERI 25–28 si dichiarano soddisfatti, anche se spesso avanzano riserve puntuali e richieste di modifica. La quasi totalità (il 95 %) di coloro che hanno preso posizione sul quadro finanziario o sulla crescita, respinge l’entità dei fondi previsti o l’incremento di quelli destinati al periodo 25–28. Secondo i partecipanti, gli obiettivi del messaggio ERI, in particolare l’obiettivo di legislatura secondo il quale «la Svizzera rimane all’avanguardia nel campo dell’istruzione, della ricerca e dell’innovazione», non possono essere raggiunti con i mezzi preventivati nel messaggio, che risultano quindi insufficienti e comportano una riduzione delle prestazioni con una conseguente perdita di competitività nel settore ERI.