Rapporto esplicativo

Stato delle deliberazioni parlamentari sul pacchetto di sgravio 2027

Nella sessione invernale 2025 il Consiglio degli Stati ha deliberato, in quanto Camera prioritaria, sul pacchetto di sgravio 2027. Il Consiglio nazionale discuterà la questione nella sessione primaverile. Eventuali divergenze tra le Camere saranno poi appianate. Per quanto concerne gli strumenti della promozione della piazza economica il Consiglio degli Stati ha preso le seguenti decisioni:

- Svizzera Turismo: la riduzione del 20 per cento delle risorse federali a partire dal 2027 proposta dal Consiglio federale è stata approvata. Pertanto, le risorse richieste nel presente rapporto esplicativo sulla promozione della

piazza economica 2028-31 corrispondono sia alla decisione del Consiglio degli Stati sia al messaggio del Consiglio federale relativo al pacchetto di sgravio (riduzione delle risorse di circa 11 milioni di franchi all'anno).

- Innotour: la riduzione delle risorse federali di circa il 33 per cento a partire dal 2027, richiesta nel messaggio del Consiglio federale relativo al pacchetto di sgravio 2027, è stata notevolmente ridotta dal Consiglio degli Stati a circa il 10 per cento. Ciò comporterebbe un contributo di risparmio di circa 10 milioni di franchi rispetto al credito effettivo/previsto per il periodo 2024-2027.

- NPR e sgravi fiscali: la modifica proposta della legge federale sulla politica regionale è stata respinta con il voto preponderante del presidente del Consiglio degli Stati. Il Parlamento avrebbe così ancora la possibilità di accordare conferimenti per il Fondo per lo sviluppo regionale a favore della NPR. Anche gli sgravi fiscali verrebbero mantenuti. Inoltre, il Consiglio degli Stati ha deciso di procedere a conferimenti al Fondo per lo sviluppo regionale per un totale di circa 53 milioni di franchi negli anni 2027-2029 (10,3 milioni nel 2027 e 21,1 milioni a partire dal 2028). Secondo la decisione del Consiglio degli Stati, il contributo di risparmio della NPR sarebbe ridotto di 10,3-21,1 milioni all'anno a partire dal 2027 rispetto al messaggio del Consiglio federale relativo al pacchetto di sgravio 2027.

1.2 Basi strategiche

La promozione della piazza economica della Confederazione segue un approccio orientato al mercato, sostenibile e federalista, che rafforza lo spirito d’iniziativa, l’innovazione e la produttività delle imprese in linea con la Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030 (SSS 2030)⁴, contribuendo così a creare e mantenere posti di lavoro in tutte le regioni della Svizzera.

La promozione della piazza economica si occupa di un ampio spettro di compiti in un contesto esigente, composto da imprese, associazioni, mondo politico, regioni, Cantoni, numerosi uffici federali con rispettivi strumenti e strategie, economia esterna e attori internazionali. Il grafico della strategia (v. figura 1) illustra questo aspetto.