Ergebnisbericht

Vernehmlassung 2004/77: Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung (NFA) · 330 Seiten

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partecipanti alla procedura di consultazione esige pertanto il mantenimento nell’ambito attuale dell’associazione in materia di conservazione dei monumenti storici. Si esprime inoltre il timore che la dissociazione parziale proposta prediliga le regioni urbane a scapito di quelle rurali.

Il nuovo strumento delle convenzioni di programma suscita invece in genere echi favorevoli.

Difesa nazionale

La maggior parte dei partecipanti alla consultazione che si sono espressi in merito approva la nuova normativa.

Finanze pubbliche

Le proposte di modifica in ambito di finanze pubbliche sono ampiamente sostenute. In genere le convezioni pluriennali di programma ora inserite nella LSu sono per lo più considerate adeguate e quindi caldeggiate. Tutti i Cantoni – con l’eccezione di FR, SO, BL, TI e JU – si esprimono a favore di una precisazione nella LSu dello statuto dei fornitori di prestazioni (Città e Comuni).

Opere pubbliche e trasporti

Strade nazionali

Per quanto concerne la manutenzione e l’esercizio delle strade nazionali, sono accolti favorevolmente gli sforzi volti a uniformare i lavori di esercizio e a incrementarne efficienza. A forte maggioranza è invece respinta la separazione tra esercizio e manutenzione. Secondo gli oppositori una simile separazione sarebbe infatti fonte di numerosi nuovi problemi di interfaccia. Il nuovo costituendo ente SNS è parimenti respinto dalla maggior parte dei Cantoni a motivo della sua «mancata redditività» e della sua «insufficienza in termini di efficienza e di vantaggi a livello di sinergie». Al suo posto viene preferito a grande maggioranza il modello DCPA. Inoltre 14 Cantoni e la DCPA esigono che la proprietà dei centri di manutenzione e dei centri di polizia venga lasciata (senza indennizzo) ai Cantoni.

Management del traffico Svizzera

Tutti i Cantoni che hanno presentato un parere (21), come pure i partiti di governo PLR, PSS e PPD caldeggiano di massima un management nazionale del traffico. In particolare, per la gestione del traffico sulle strade nazionali va ricercato un consenso unanime (ma non per le altre strade, nella misura in cui esse sono rilevanti ai fini del management del traffico sulle strade nazionali). La suddivisione tra management del traffico e enforcement è stata giudicata in modo controverso: alcuni Cantoni non ritengono possibile una tale suddivisione, mentre altri la considerano imperativa.

Strade principali

Il nuovo disciplinamento dei contributi globali è generalmente sostenuto. Nondimeno per la maggior parte dei partecipanti alla consultazione una valutazione delle misure si avvera difficile senza l’approvazione del piano materiale trasporti e senza disporre dei risultati del «dopo avanti».

Quando sarà disponibile il decreto relativo alla rete, il versamento dei contributi globali per le strade principali dovrà essere oggetto di una nuova definizione che tenga debitamente conto dell’altitudine, della topografia, delle opere d’arte, delle grandezze di traffico ecc., affinché non ne risultino nuovi pregiudizi per l’intero settore delle strade.

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