Ergebnisbericht
Vernehmlassung 2004/77: Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung (NFA) · 330 Seiten
Fedlex · Ergebnisbericht · Seite 19Fedlex · Ergebnisbericht
Contributi non vincolati alle opere
La maggior parte dei partecipanti alla consultazione sostiene la nuova ponderazione dei contribuiti non vincolati alle opere a condizione che almeno il 12 per cento delle entrate senza destinazione vincolata delle strade sia ulteriormente disponibile a tale scopo.
Protezione contro le alluvioni
Nell’ambito della protezione contro le alluvioni sono state espresse poche riserve nei confronti delle proposte. I Cantoni di montagna Uri, Obvaldo e Grigioni deplorano tra l’altro il fatto che i mezzi effettivamente disponibili, la percentuale delle aliquote di sussidio come pure i criteri e rispettivamente gli indicatori per la definizione dei contributi non siano noti. Inoltre questi Cantoni chiedono che nella fissazione dei contributi globali si tenga conto delle peculiarità delle zone di montagna e che la costruzione di opere di protezione contro le alluvioni nelle zone di montagna sia effettuata secondo criteri di priorità diversi da quelli applicati alle zone di pianura.
Traffico di agglomerazione
La norma secondo cui la Confederazione cofinanzia il traffico di agglomerazione è in genere ben accolta. Sono invece controverse altre proposte nel contesto del traffico di agglomerazione. Riserve sono state espresse nei confronti dell’importo provvisorio di 30 a 40 milioni di franchi previsto per il cofinanziamento del traffico di agglomerazione. Discrepanze si avvertono anche in merito alla definizione di agglomerazione, fermo restando che una maggioranza si esprime a favore della definizione dell’UST, che si fonda (attualmente) su 50 agglomerazioni e 5 Città isolate. Inoltre numerosi partecipanti alla procedura di consultazione approvano il nuovo disciplinamento alla sola condizione che venga istituito in modo possibilmente celere il fondo per l’infrastruttura dei trasporti.
Misure concernenti la separazione dei modi di traffico
Eccettuato il Cantone di Zugo – che intende risparmiare i mezzi finanziari – è approvata la nuova normativa relativa ai passaggi a livello.
Traffico regionale
Numerosi Cantoni si schierano a favore del mantenimento delle esigenze strutturali come criterio di valutazione delle indennità. Nondimeno da più parti si esige la pubblicità delle indennità, perché si tratta in questo caso di una questione politica.
L’esclusione della Riforma delle ferrovie II dal progetto NPC è ritenuta giusta da più parti.
Aerodromi
La soluzione proposta è approvata da diversi Cantoni, come pure dalla CTP. La proposta è invece respinta in particolare dai gruppi di interessi, ma anche dai Cantoni di ZH, BS e BL. Si considera contraddittorio che la Confederazione intenda da un canto aumentare il proprio influsso e d’altro canto sopprimere il suo sostegno finanziario.
Ambiente
Il solo PCS respinge la modifica di sistema in ambito di inquinamento atmosferico e di inquinamento fonico, secondo la quale la Confederazione abbandona l’esame dei singoli progetti e trasferisce questo compito ai Cantoni nel quadro delle convenzioni di programma.
Il nuovo disciplinamento in materia di protezione delle acque è respinto unicamente dall’UDC. Sono però state espresse riserve da parte di diversi partecipanti alla consultazione. La principale esigenza in ambito di protezione delle acque concerne la normativa del
Z 17