Erläuternder Bericht

PARTIE SPECIALE 1: Loi sur l’agriculture (LAgr)

loin d’atteindre le niveau de compétitivité internationale et les acteurs se ressentent d'une forte restriction de leur marge de manœuvre en dehors du marché intérieur protégé. Ils ne peuvent souvent pas tirer parti des potentiels du marché comme ils le souhaiteraient et ne sont guère encouragés à prendre des risques. Cette situation est négative pour la compétitivité du secteur, alors qu’à long terme, son amélioration est un des principaux défis à relever par l’économie laitière.

2.1.2.1.2 Evolution de la production et de la mise en valeur

Production et mise en valeur du lait

Ces dernières années, la filière a pratiqué une politique des quantités plutôt restrictive. Pour les années laitières 2001/02 et 2002/03, le Conseil fédéral avait augmenté les contingents de 4,5% au total. La branche a toutefois demandé à annuler cette augmentation lorsque le Parlement lui a transmis, en 2002, la responsabilité de fixer les quantités. Depuis, la quantité n’a plus changé. En 2004, les producteurs ont commercialisé au total 3,19 millions de tonnes de lait.

Exprimés en équivalents de lait⁷², 41,2% de cette quantité ont été transformés en fromage et 15,4% en beurre. Pendant la même période, 14,2% de la production ont été écoulés comme lait de consommation. Le solde de 30% a servi à la fabrication de crème, de conserves de lait et de divers produits frais (figure 37).

D’importants changements concernant les modes de transformation ont été observés de 2000 à 2004 entre les fabrications de fromage, de beurre et de poudre de lait. La production d’emmental a ainsi passé de 45 300 t à environ 33 500 t (-26%). En raison de ce recul, quelque 145 000 t de lait, soit environ 4,6% de la quantité totale, ont dû être transformées en d’autres produits. La moitié environ a été utilisée pour la fabrication de beurre et environ 85 000 t pour celle d’une quantité supplémentaire de poudre de lait. La production de mozzarella, quant à elle, s’est accrue de 1 700 t (+15%), passant ainsi à plus de 13 300 t.