Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Grundzüge der Vorlage7

1.1 Ausgangslage7

1.1.1 Aufgabe und Zweck der IV7

1.1.2 Renten- und Kostenentwicklung 1993 - 20087

1.1.2.1 Rentenentwicklung7

1.1.2.2 Entwicklung der finanziellen Situation der IV10

1.1.2.3 Gründe für die Renten- und Kostenzunahme zwischen 1993 - 200311

1.1.2.4 Einleitung der Sanierung der IV ab 200312

1.1.3 Versicherte mit einem Bedarf an regelmässiger Hilfe15

1.2 Handlungsbedarf20

1.2.1 Beitrag zur finanziellen Konsolidierung der IV20

1.2.2 Assistenzbeitrag22

1.3 Die beantragte Neuregelung25

1.3.1 Beitrag zur finanziellen Konsolidierung der IV25

1.3.1.1 Eingliederungsorientierte Rentenrevision25

1.3.1.2 Neuregelung des Finanzierungsmechanismus42

1.3.1.3 Wettbewerb beim Erwerb von Hilfsmitteln45

1.3.2 Assistenzbeitrag49

1.3.3 Weitere Massnahmen62

1.3.3.1 Dezentralisierung der Beschaffung von Eingliederungsmassnahmen62

1.3.3.2 Streichung des Anspruchs auf Hilflosenentschädigung und Kostgeldbeitrag für Minderjährige im Heim63

1.3.3.3 Wiedereinführung: Begrenzung des rückwirkenden Leistungsanspruchs auf 12 Monate64

1.4 Rechtsvergleich und Verhältnis zum internationalen Recht65

1.4.1 Instrumente der Vereinten Nationen65

1.4.2 Instrumente der Internationalen Arbeitsorganisation65

1.4.3 Instrumente des Europarats66

1.4.4 Das Recht der europäischen Gemeinschaft67

1.4.5 Vereinbarkeit der Vorlage mit dem internationalen Recht67

2 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln68

2.1 Änderung des IVG68

2.2 Änderung weiterer Bundesgesetze85

2.2.1 Änderung des Schweizerisches Zivilgesetzbuch vom 10.

Dezember 1907 (ZGB)85

2.2.2 Änderung des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG)86

2.2.3 Änderung des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2006 über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (ELG)87

2.2.4 Änderung des Bundesgesetzes vom 25. Juni 1982 über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG)87