Erläuternder Bericht

Wirksamkeitsbericht des Finanzausgleichs zwischen Bund und Kantonen

deren SSE somit einen deutlicheren Anstieg verzeichnet als mit dem Ausgleich: Das bedeu-

tet, dass die Ausgleichswirkung – systemkonform – geringer geworden ist. Schaffhausen

weist gemäss Abbildung 9.03 ein schwächeres Wachstum des SSE nach Ressourcen- und

Härteausgleich auf als nur nach Ressourcenausgleich. Dies ist insbesondere darauf zurück-

zuführen, dass dieser Kanton 2013 zu den ressourcenstarken Kantonen aufsteigt und den

Anspruch auf den Härteausgleich verliert.

In den Kantonen Bern, Luzern, Glarus, Freiburg, Neuenburg und Jura ist der Anstieg des

SSE nach dem Ressourcen- und Härteausgleich stärker als vor dem Ausgleich. Die Abwei-

chung ist im Kanton Neuenburg gering, im Kanton Jura verhältnismässig deutlich. Im Kanton

Freiburg ist der Anstieg des SSE nach Ressourcen- und Härteausgleich geringer als nur nach

Ressourcenausgleich. Dies deshalb, weil der Kanton Freiburg zwischen 2004/2005 und 2014

schweizweit das grösste Bevölkerungswachstum aufweist. Somit nimmt im Kanton Freiburg

bei einem nominal konstanten Härteausgleich in den ersten acht NFA-Jahren der Ausgleich

pro Einwohner ab. Im Kanton Glarus hat der SSE pro Einwohner gegenüber den Werten

der Globalbilanz 2014 deutlich abgenommen. Dies ist jedoch wie in diesem Kapitel bereits

erwähnt auf wirtschaftliche Veränderungen zurückzuführen. Die Differenz zwischen dem

SSE pro Einwohner 2014 und 2004/05 beträgt vor dem Ausgleich 977 Franken. Nach dem

Ausgleich weist Glarus gegenüber 2004/05 eine Zunahme des SSE von über 580 Franken auf.

Somit hat der Ausgleich die Verringerung des SSE erheblich begrenzt.

Ausser in den Kantonen Schaffhausen und Freiburg ist der Unterschied zwischen der Ent-

wicklung des SSE nach Ressourcenausgleich und nach Ressourcen- und Härteausgleich nicht

erheblich.

Tabelle 9.03 Entwicklung des standardisierten Steuerertrags pro Einwohner der im