Erläuternder Bericht

Referenz/Aktenzeichen: COO.2180.101.7.525802 / 316.1/2015/00001

InhaltsverzeichnisIDP Antrag SEM BRA EJPD Adaptations de la loi fédérale sur les étrangers (LEtr) "paquet législatif LEtr". Ouverture de la procédure de consultation

1. Grundzüge der Vorlage ................................................................................. 4

2. Übernahme und Umsetzung der Verordnung (EU) 2018/1240 über die

Errichtung eines ETIAS ................................................................................. 4 2.1. Grundzüge des Projekts ETIAS ............................................................................... 4 2.1.1 Ausgangslage ............................................................................................... 4 2.1.2 Verhandlungsverlauf zum Verordnungsvorschlag ......................................... 5 2.1.3 Abschluss einer Zusatzvereinbarung ............................................................ 6 2.2. Verfahren zur Übernahme der Weiterentwicklungen des Schengen-Besitzstands ... 8

3. Inhalt der ETIAS-Verordnung ...................................................................... 10 3.1. Ziele und Aufbau des ETIAS .................................................................................. 10 3.1.1 Aufbau des ETIAS ...................................................................................... 10 3.1.2 Anwendungsbereich des ETIAS (Art. 2 Verordnung [EU] 2018/1240) ......... 10 3.1.3 ETIAS-Reisegenehmigung: Prüfung und Entscheid .................................... 11 3.1.4 Widerruf oder Annullierung der Reisegenehmigung .................................... 16 3.1.5 Zugriff der Beförderungsunternehmen auf die im ETIAS gespeicherten Daten und Kontrolle der ETIAS-Reisegenehmigung (Art. 13 Abs. 3 i. V. m. Art. 45 Verordnung [EU] 2018/1240) ...................................................................... 16 3.1.6 Zugriff der Grenzkontrollbehörden auf die im ETIAS gespeicherten Daten an der Schengen-Aussengrenze (Art. 13 Abs. 2 i. V. m. Art. 47 [EU] 2018/1240) ................................................................................................................... 17 3.1.7 Zugriff der Migrationsbehörden auf die im ETIAS gespeicherten Daten (Art. 13 Abs. 4, 49 und 65 Abs. 3 Verordnung [EU] 2018/1240) .......................... 18 3.1.8 Zugang zum ETIAS-Zentralsystem zu Gefahrenabwehr- und

Strafverfolgungszwecken (Art. 50 Verordnung [EU] 2018/1240) ................. 18 3.1.9 Speicherung und Löschung der Daten (Art. 54 und Art. 55 Verordnung [EU] 2018/1240) ................................................................................................. 19 3.1.10 Datenschutz (Kapitel XII Verordnung [EU] 2018/1240) ............................... 19 3.1.11 Grundsätzlich keine Weitergabe von im ETIAS gespeicherten

Personendaten (Art. 65 Verordnung [EU] 2018/1240) ................................. 20 3.1.12 Änderung weiterer EU-Verordnungen durch die ETIAS-Verordnung (Art. 78 ff. Verordnung [EU] 2018/1240) .................................................................. 20 3.1.13 Stufenweises Inkraftsetzung der Verordnung und Inbetriebnahme des

Systems ...................................................................................................... 22 3.2. Notwendigkeit der Anpassungen ........................................................................... 22

4. Neue Bestimmungen im AIG ....................................................................... 24 4.1. Ausgangslage ........................................................................................................ 24 4.2. Notwendigkeit der Anpassungen ........................................................................... 24

5. Erläuterungen zu den Bestimmungen ......................................................... 25 5.1. Artikel des AIG und des BGIAA (Art. 2 und Anhang Bundesbeschluss) ................. 25 5.1.1 Bestimmungen des AIG .............................................................................. 25 Art. 5 Abs. 1 Bst. a und a^bis............................................................................................... 25 Art. 7 Abs. 3 Fussnote ...................................................................................................... 25 Art. 92 Abs. 1 ................................................................................................................... 26 Art. 103b Abs. 1 Fussnote ................................................................................................ 26 Art. 103c Abs. 2 Bst. d ...................................................................................................... 26 Art. 108a Daten des Europäischen Reiseinformations- und -genehmigungssystems.. 26 Art. 108b Gesuch um eine ETIAS-Reisegenehmigung sowie Prüfung durch das ETIAS und die ETIAS-Zentralstelle ........................................................................ 27 Art. 108c Nationale ETIAS-Stelle................................................................................ 29 Art. 108d Verfügung über die Verweigerung, Annullierung oder Widerruf einer ETIAS-Reisegenehmigung ..................................................................................... 30 Art. 108e Erfassung und Abfrage der Daten im ETIAS ............................................... 30 Art. 108f Bekanntgabe von ETIAS-Daten .................................................................. 32 Art. 108g Ausführungsbestimmungen zum ETIAS ...................................................... 33 Art. 109a Abs. 1 und Fussnote und Abs. 2 Bst. d ............................................................. 34