Rapporto esplicativo

Numeri di riferimento/incarto: COO.2180.101.7.525802 / 316.1/2015/00001

IndiceIDP Antrag SEM BRA EJPD Adaptations de la loi fédérale sur les étrangers (LEtr) "paquet législatif LEtr". Ouverture de la procédure de consultation

1. Presentazione dell’avamprogetto .................................................................. 4

2. Recepimento e trasposizione nel diritto svizzero del regolamento (UE)

2018/1240 che istituisce un ETIAS ........................................................................................ 4 2.1. Punti essenziali del progetto ETIAS ......................................................................... 4 2.1.1 Situazione iniziale ......................................................................................... 4 2.1.2 Svolgimento dei negoziati sulla proposta di regolamento .............................. 5 2.1.3 Conclusione di una convenzione aggiuntiva ................................................. 6 2.2. Procedura di recepimento degli sviluppi dell’acquis di Schengen ............................. 8

3. Contenuto del regolamento ETIAS ................................................................ 9 3.1. Obiettivi e struttura dell’ETIAS ................................................................................. 9 3.1.1 Struttura dell’ETIAS ...................................................................................... 9 3.1.2 Campo d’applicazione dell’ETIAS (art. 2 regolamento [UE] 2018/1240) ...... 10 3.1.3 Autorizzazione ai viaggi: esame e decisione ............................................... 11 3.1.4 Revoca o annullamento dell’autorizzazione ai viaggi .................................. 15 3.1.5 Accesso ai dati conservati nell’ETIAS e verifica dell’autorizzazione ai viaggi da parte dei vettori (art. 13 par. 3 i.r. con l’art. 45 regolamento [UE]

2018/1240) ................................................................................................. 15 3.1.6 Accesso ai dati conservati nell’ETIAS da parte delle autorità di frontiera alla frontiera esterna Schengen (art. 13 par. 2 i.r. con l’art. 47 regolamento [UE] 2018/1240) ................................................................................................. 16 3.1.7 Accesso ai dati conservati nell’ETIAS da parte delle autorità competenti in materia di migrazione (art. 13 par. 4, 49 e 65 par. 3 regolamento [UE]

2018/1240) ................................................................................................. 17 3.1.8 Accesso al sistema centrale ETIAS a fini di contrasto (art. 50 regolamento [UE] 2018/1240).......................................................................................... 17 3.1.9 Conservazione e cancellazione dei dati (art. 54 e 55 regolamento [UE]

2018/1240) ................................................................................................. 18 3.1.10 Protezione dei dati (capo XII regolamento [UE] 2018/1240) ........................ 18 3.1.11 Mancata comunicazione dei dati personali conservati in ETIAS (art. 65 regolamento [UE] 2018/1240) salvo in casi eccezionali .............................. 19 3.1.12 Modifica di altri regolamenti UE da parte del regolamento ETIAS (art. 78 segg. regolamento [UE] 2018/1240) ........................................................... 19 3.1.13 Messa in vigore graduale del regolamento e entrata in funzione del sistema ................................................................................................................... 20 3.2. Necessità di adeguamenti ...................................................................................... 21

4. Nuove disposizioni nella LStrI ..................................................................... 23 4.1. Situazione iniziale .................................................................................................. 23 4.2. Necessità di adeguamenti ...................................................................................... 23

5. Commenti alle disposizioni ............................................................................................... 24 5.1 Disposizioni della LStrI e della LSISA (art. 2 e allegato del decreto federale) ........ 24 5.1.1 Disposizioni della LStrI................................................................................ 24 Art. 5 cpv. 1 lett. a e a^bis.................................................................................................... 24 Art. 7 cpv. 3 nota a piè di pagina ...................................................................................... 24 Art. 92 cpv. 1 ................................................................................................................... 24 Art. 103b cpv. 1 nota a piè di pagina ................................................................................ 25 Art. 103c cpv. 2 lett. d ....................................................................................................... 25 Art. 108a Dati del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi ........... 25 Art. 108b Richiesta di un’autorizzazione ai viaggi ETIAS ed esame a cura dell’ETIAS e dell’unità centrale ETIAS ............................................................................. 25 Art. 108c Unità nazionale ETIAS ................................................................................ 27 Art. 108d Decisione di rifiuto, annullamento o revoca di un’autorizzazione ai viaggi ETIAS ......................................................................................................... 28 Art. 108e Inserimento e consultazione dei dati nell’ETIAS .......................................... 29 Art. 108f Comunicazione di dati dell’ETIAS ............................................................... 30 Art. 108g Disposizioni esecutive relative all’ETIAS ..................................................... 31