Rapport sur les résultats
Consultation 2004/13: Révision partielle du Code civil (droits réels immobiliers et droit du registre foncier) · 486 pages
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FR: Le nouveau droit fédéral impose-t-il aux cantons d’avoir deux autorités, l’une
administrative (l’inspectorat), et l’autre judiciaire (l’autorité de surveillance du registre foncier)? Les deux autorités ne peuvent-elles pas coexister au sein d’une même entité? L’on comprend que le législateur fédéral n’oblige pas les cantons à avoir un inspectorat, mais la formulation n’est pas claire dans la mesure où l’article 956a al. 2 ch. 2 2e phrase peut laisser entendre le contraire. De plus, l’autorité qui connaît des recours - et par là-même une partie des activités des conservateurs - n’est pas la moins bien placée pour exercer la surveillance; cela parle en faveur d’un système connaissant qu’une seule autorité de surveillance. L’autorité de recours profite aussi, pour sa propre spécialisation, des connaissances acquises dans le cadre de la surveillance exercée notamment lors des visites des bureaux du registre foncier. Pour le canton de Fribourg, il ne semble ainsi pas utile d’avoir deux autorités distinctes.
LU: Die Organisationshoheit für die administrative Aufsicht liegt bei den Kantonen.
Demzufolge ist der 2. Satzteil von Absatz 2 wegzulassen.
NE: Il est judicieux d'avoir expressément séparé surveillance administrative et
recours dans le texte légal, ainsi que d'avoir précisé les procédures.
UR: Grundsätzlich entspricht der Inhalt der Änderung dem geltenden Recht, welcher
heute auf Verordnungsstufe (Grundbuchverordnung; SR 211.432.1) geregelt ist. Neu wird in Artikel 956a Absatz 2 Ziffer 2 des Vorentwurfs ein Beschwerderecht der Oberaufsichtsbehörde des Bundes (Eidgenössisches Amt für Grundbuch- und Bodenrecht) statuiert. Inwieweit ein solches Beschwerderecht qualitätssichernd sein soll, ist zum heutigen Zeitpunkt fraglich. Eine einheitliche Rechtsanwendung kann auch durch Richtlinien, Weisungen, Merkblätter und dergleichen sichergestellt werden.
ZH: Wir begrüssen die Klärung der Unterscheidung von Verwaltungsaufsicht und
richterlicher Aufsicht.
Organisationen / Organisations / Organizzazioni
SAV: Der zweite (Halb) Satz ist zu streichen. Die Möglichkeit, ein Grundbuch-
inspektorat zu errichten, versteht sich von selbst (ZGB Art. 6).
Übrige Teilnehmer / Autres Participants / Altri Partecipanti
Grundbuchverwalter AR: Dieser Artikel sollte - im Gegensatz zu bereits erwähnten,
jedoch überflüssigen Artikeln - umfassender ausgestaltet sein. So wird der Begriff "Aufsicht" oft zu wörtlich genommen, und diese Aufsicht erschöpft sich dann in der Kontrolle von Belanglosem.
Wenn sich das Grundbuch bald zu einem modernen Grundstücksinformations-System wandeln soll (eGRIS!), so sollten die zuständigen Grundbuchinstanzen auf Bundes- und Kantonsebene einerseits gesetzlich in Pflicht genommen werden und anderseits aber auch gesetzlich ermächtigt werden, bezüglich Fördermassnahmen (Koordinationen, EDV-Einführung, Grundbuchbereinigung- und - Berichtigungen, usw.) verantwortlich zu sein, diese aber auch anordnen zu können. Die Einführung eines modernen elektronischen Informationssystems ist doch paradox, wenn nur das System oder m.a.W. das Medium zeitgemäss ist, die Inhalte aber vollkommen veraltet sind.