Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

L’art. 85 cpv. 1 Cost. (art. 36^quater vecchia Cost.) conferisce alla Confederazione la competenza di introdurre per via legale una tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni o al consumo. Con l’entrata in vigore in data 1° gennaio 2001 della legge federale del 19 dicembre 1997 concernente una tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (LTTP) la Confederazione ha fatto ricorso a tale opportunità.

All’atto della stesura della LTTP si è partiti dal presupposto che la riscossione delle tasse sui veicoli svizzeri sarebbe stata interamente effettuata dai cantoni in modo analogo alla vecchia tassa forfetaria. Era pertanto sensato incaricare i cantoni del perseguimento e del giudizio delle infrazioni concernenti i veicoli svizzeri nonché l’amministrazione delle dogane di quelli concernenti i veicoli esteri. Nell’ambito del progetto TTPCP è però risultato che una riscossione centralizzata della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni da parte dell’Amministrazione federale delle dogane sarebbe più opportuna e conveniente. Per tale motivo ai cantoni venne trasferita a livello di ordinanza solo la riscossione della tassa forfetaria sul traffico pesante poiché essa si fonda direttamente sui dati indicati nella licenza di circolazione.

Da un canto, l’Amministrazione federale delle dogane persegue una procedura uniforme e razionale dal punto di vista amministrativo per i detentori di veicoli svizzeri ed esteri. D’altro canto, con l’introduzione di una procedura d’opposizione essa cerca di rafforzare la procedura d’imposizione nonché di migliorare la riscossione delle tasse.

2 Esecuzione della consultazione

Il 23 novembre 2005 il Consiglio federale ha autorizzato il DFF ad avviare la procedura di consultazione per la modifica della legge sul traffico pesante.

Essa si è svolta dal 9 dicembre 2005 al 28 febbraio 2006. 132 destinatari sono stati ufficialmente invitati ad esprimersi in merito. Sono pervenute 62 prese di posizione, suddivise come segue nei diversi gruppi:

- 22 cantoni

- 8 partiti politici

- 2 associazioni mantello nazionali dei comuni, delle città e delle regioni di montagna

- 4 associazioni principali dell’economia

- 26 diretti interessati

15 partecipanti alla consultazione hanno aderito alla richiesta di notifica elettronica delle prese di posizione al fine di semplificarne l'elaborazione.

I partecipanti alla consultazione sono desumibili dall’allegato 1.

3 Valutazione globale

Il progetto è accolto in modo estremamente positivo dai partecipanti alla

consultazione. Il trasferimento dai cantoni all’Amministrazione federale delle dogane della competenza in materia di infrazioni nonché l'introduzione di una procedura d'opposizione per quanto concerne l’imposizione sono reputati opportuni.