Rapporto sui risultati

SCHWEIZERISCHE EIDGENOSSENSCHAFT CONFÉDÉRATION SUISSE CONFEDERAZIONE SVIZZERA CONFEDERAZIUN SVIZRA

1. Situazione iniziale

I seguenti temi dell'ordinanza che limita l'effettivo degli stranieri sono stati oggetto di una consultazione presso i Cantoni (art. 3 cpv. 3 Legge sulla consultazione) :

1. Modifica della chiave di ripartizione dei contingenti per permessi di dimora e di bre-

ve durata destinati a cittadini di Stati non membri dell'UE/AELS,

2. Liberazione dei contingenti per il periodo dal 1° novembre 2006 al 31 ottobre 2007.

Alla consultazione, svoltasi dal 26 maggio al 31 agosto 2006, hanno partecipato tutti i Cantoni e, in più, quattro organizazzioni interessate. Sono state inoltrate 30 prese di posizione.

Qui di seguito sono presentati i principali risultati della consulazione.

2. Modifica della chiave di ripartizione

Una maggioranza di 18 Cantoni (AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GL, LU, NW, OW, SO, SG, TG, TI, VD, VS, ZH) approvano l'introduzione della nuova chiave di ripartizione,

identica per dimoranti annuali e dimoranti temporanei. Taluni dei Cantoni favorevoli subiranno delle perdite di unità di contingente sia per dimoranti annuali che per dimoranti temporanei.

Tre delle quattro organizazzioni interessate si associano a tale posizione: l'Associazione degli uffici svizzeri del lavoro (AUSL), l'Unione svizzera degli imprenditori e il Centre Patronal.

In generale è postulato il proseguo della prassi attuale per l'attribuzione di ulteriori unità di contingente provenienti dalla riserva federale. L'approvazione della nuova chiave di ripartizione è perlopiù vincolata a tale postulato.

La maggior parte delle organizazzioni consultate sono favorevoli a che la chiave di ripartizione dei contingenti per permessi annuali sia d'ora in poi applicata anche ai permessi di breve durata, reputando tale prassi opportuna dal profilo materiale.

È rilevato che la chiave di ripartizione è facilmente deducibile, anche se non tutte le organizazzioni consultate la considerano l'unica soluzione calzante. In generale tale soluzione è tuttavia considerata sufficiente a condizione di poter contare su un congruo appoggio grazie alla riserva federale.

Il Canton VS non potrebbe accettare una chiave di ripartizione che tenesse conto della capacità finanziaria dei Cantoni.

6 Cantoni (GE, NE, SH, SZ, UR, ZG) e la Fédération des Entreprises Romandes re-

spingono la nuova chiave di ripartizione:

- Secondo ZG e SZ, essa non tiene conto dell'internazionalizzazione dell'economia. Il

Canton ZG chiede una chiave di ripartizione che consideri la capacità finanziaria dei Cantoni. Esso deplora la presentazione posta in consultazione in quanto non riprende la variante iniziale formulata dal Gruppo di lavoro e sottoposta all'Associazione degli uffici svizzeri del lavoro. Ora, tale variante ha ottenuto un numero di voci nettamente inferiore rispetto ad altre nel quadro di una "procedura di selezione" ufficiale