Rapporto (t, f, i)
Consultazione 2007/10: Ordinanze d'esecuzione NPC · 144 pagine
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Art. 49 Abs. 2 Même remarque que pour les articles 10 et 11 du projet de modification NE und Art. 51 de l'Ordonnance sur la protection de la nature et du paysage, OPN (RS
451.1).
Art. 49 und 51 Le rapport entre les deux articles paraît flou. JU
Art. 50 Der Vernehmlasser ist der Meinung, dass eine periodische Berichterstat- NW
tung unter normalen Umständen alle
zwei Jahre ausreicht, um die Erreichung der Programmziele zu überprüfen. Zumal laut Botschaft noch weitere Controllingelemente wie Stichproben, Erfahrungsgespräche und Fachberatungen vorgesehen sind. Bei
Eintreten besonderer Verhältnisse werden Neuverhandlungen der Pro-
grammvereinbarung ja sowieso unumgänglich. Zudem ist eine zwingende Verknüpfung von Berichterstattung und Auszahlungsetappen nicht nachvollziehbar. Aus jahrelangen Erfahrungen ist bekannt, dass Massnahmen oder Projekte oft eine lange Vorbereitungszeit benötigen und dann die
Kosten in kurzer Zeit und konzentriert anfallen.
Der Vernehmlasser beantragt deshalb eine Anpassung von
Art. 50 Abs. 1.
Neufassung erster Satz und vollständige Streichung des zweiten Satzes.
Der Absatz 1lautet neu wie folgt:
"Der Kanton erstattet dem BAFU alle zwei Jahre Bericht über…"
Art. 50 En ce qui concerne les rapports annuels, l’OFEV devra veiller à ne de- FR
mander que des informations minimales sous une forme standardisée
définie à l’avance (lors de la conclusion des conventions-programmes).
Le rapport final doit remplacer le dernier rapport annuel et ne pas être
demandé en sus de celui-ci.
Art. 50 Le délai de rédaction des rapports, fixé à fin mars, est manifestement trop VD
court. Les expériences menées dans le cadre du projet pilote, mais également les délais pour la remise de la statistique fédérale, démontrent
qu'un délai à fin mai serait plus favorable.
Art. 50 Commentaire de l'art. 50: Dans la mesure où la Confédération se simpli- JU
fie la tâche, elle doit aussi veiller à simplifier celle des cantons. La forme des rapports demandés doit être standardisée et convenue avant la si-
gnature de la convention-programme. D'autre part, le rapport final et le
dernier rapport annuel ne doivent faire qu'un. Les délais doivent être coordonnés.
Art. 52 Le Canton du Jura comprend l'alinéa 2 dans le sens qu'il ne concerne JU
que les demandes avec participation du canton. Une précision du texte serait utile.
Art. 52 - 55 Durch den Verzicht der Gewährung von einzelnen Abgeltungen und Fi- ZG
nanzhilfen kann dieser Abschnitt gänzlich entfallen.
Antrag:
Art. 52 - 55 seien zu streichen.
Art. 53 Il serait bon de préciser ici à qui l'Office fédéral verse les subventions JU
individuelles: directement au bénéficiaire ou au canton (intermédiaire).
Art. 61 Die Bestimmung sei neu zu formulieren: "die Aufteilung der verfügbaren BS
Mittel richtet sich nach objektiven Kriterien." BL Begründung des Vernehmlassers
Der Bund soll seine Mittel endlich auch tatsächlich zielgerichtet und effizient einsetzen. Dies entspricht der von der Kantonsförsterkonferenz bereits vor längerem in einem Strategiepapier zuhanden des BAFU formulierten Forderung. Die beantragte Änderung könnte auch eine Rückwirkung entfalten auf Art. 52, wonach Gesuche vom Bund nur dann behandelt würden, wenn sie der formulierten Strategie und der damit verbundenen Zielsetzungen des Bundes entsprechen. Damit würde sich der Bund verpflichten, Strategien für die Bereiche mit "Abgeltungen und Finanzhilfen" zu formulieren und Kriterien zu deren Bemessung zu definieren. Auf dieser Basis liessen sich die Gesuche beurteilen und priorisieren, und
zwar in Bezug auf die Zielerfüllung.
Art. 61 Generell beurteilt der Vernehmlasser die Einräumung von Bandbreiten für BL
die Finanzbeiträge des Bundes ("zwischen 35 und 45 Prozent", "höchstens 65 Prozent") kritisch.
Der Bund soll seine Mittel zielgerichtet und effizient einsetzen. Dies entspricht der von der Kantonsförsterkonferenz schon lange in einem Strategiepapier zuhanden des BAFU formulierten Forderung. Die vorgeschlagene Änderung könnte auch eine Rückwirkung entfalten auf Artikel 52,
wonach Gesuche vom Bund nur dann behandelt würden, wenn sie der
formulierten Strategie und der damit verbundenen Zielsetzungen des