Rapporto esplicativo

Consultazione 2009/119: Programma di consolidamento 2011-2013 (PCon 11/13) e rapporto sul piano die attuazione della verifica dei compiti · 176 pagine

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Allegato 2

Il progetto della «Verifica dei compiti» in rassegna (sedute del Consiglio federale)

10 giugno 2004: Inizio del progetto

– Mandato al DFF, «Elaborazione di un documento interlocutorio sulla possibile istituzione di un gruppo di lavoro, con il mandato di presentare varianti per una sensibile riduzione dei compiti in tutte le attività della Confederazione».

20 dicembre 2004: Riformulazione del mandato

– Rinuncia all’introduzione di un gruppo di esperti esterni

– Mandato al DFF: elaborazione di un nuovo concetto sulla base di un istituendo portafoglio dei compiti della Confederazione

31 agosto 2005: Determinazione degli obiettivi sovraordinati e della strategia di base

– Obiettivi sovraordinati:

– limitare la crescita delle uscite a un livello finanziariamente sostenibile

– creare un margine operativo e d’impostazione in ambito di bilancio

– definire priorità e posteriorità della politica delle spese

– Esame dei compiti della Confederazione nel quadro di un processo a cascata di sviluppo della strategia sulla base di cinque strategie principali: rinuncia a compiti, riduzione dei compiti, riforma dei compiti e dissociazione dei compiti tra Confederazione e Cantoni nonché scorporo dei compiti.

– Pianificazione dei progetti: procedimento in quattro tappe

1. Concetto e metodo

2. Quantificazione degli obiettivi, esame dei compiti della Confederazione sui potenziali di riforma e riduzione, sviluppo e scelta di misure, sintesi nel piano d’azione

3. Valutazione e appuramento del piano d’azione nel dialogo politico con Cantoni, partiti e importanti gruppi di interesse

4. Attuazione

26 aprile 2006: Obiettivo sovraordinato in termini quantitativi

– Stabilizzazione della quota d’incidenza della spesa pubblica nel periodo 2008–2015, vale a dire limitazione della crescita media delle uscite al 3 per cento all’anno (nell’ottica attuale a seguito del crollo economico del 2008 / 2009 è minore)

– Prima stima dell’obiettivo: -8,5 miliardi