Rapporto sui risultati

4 Valutazione dell’avamprogetto

4.1 Osservazioni generali

− Eliminare il tabù della povertà e garantire pari opportunità sono attualmente sfide

importanti; una legge quadro sull’aiuto sociale sarebbe accolta con favore: PS

− Manca una strategia globale sociopolitica per organizzare, armonizzare e coordinare i

servizi sociali: PES

− È necessario esaminare il sistema nel suo insieme, avere una visione globale dei singoli

rami dell’attuale copertura del fabbisogno vitale (AVS, AI, PC, AD, aiuto sociale, ecc.) e adeguare il sistema in modo uniforme: UCS

− Nel rapporto (n. 4) non sono indicate le ripercussioni finanziarie su città e Comuni: UCS − Rispetto alle spese assistenziali globali (per SO: 75 mio. di franchi), l’importo del

rimborso è relativamente contenuto (per SO: 2,2 mio. di franchi): SO

− Le ripercussioni sociali dell’abolizione dell’obbligo di rimborso non sono chiare; non si

esclude un aumento degli allontanamenti delle persone nel bisogno o l’introduzione di ostacoli supplementari per la loro accoglienza; di conseguenza potrebbero aumentare i conflitti di competenza: SG

− Si constatano differenze cantonali sempre più marcate nell’organizzazione dell’aiuto

sociale: SG

4.2 Soppressione dell’obbligo di rimborsare le spese

Approvano senza riserve la soppressione dell’obbligo del Cantone di origine di rimborsare le spese nonché lo stralcio dell’articolo 14 capoverso 2 e dell’articolo 16 della LAS: AG, AI, AR, BE, BL, FR, GL, GR, JU, LU, NW, OW, SH, SG, SO, SZ, UR,VS, TG, TI, ZG (21); PPD, PEV, PLR, UDC (4); CP, SAB, senesuisse, USAM, ACS (5)

Argomenti a favore della soppressione di tale obbligo:

− l’onere amministrativo, legato all’obbligo di rimborso, è sproporzionato rispetto ai

contributi versati a titolo di aiuto sociale: AI, AR, LU, NW, UR (5); PPD; CP;

− l’attribuzione della competenza in base al luogo di attinenza è un criterio sorpassato: AI,

BE, FR, GE, GR, JU, NW, SH, SZ, VS, ZH (11); PPD; SAB;

− negli ultimi anni l’importanza dell’attinenza si è molto attenuata: UR, ZH;

− l’onere amministrativo per il rimborso è elevato; l’abolizione permettere di ridurre le spese

amministrative: AG, AR, BE, GL, GR, SG, SO, SZ, TI, ZH (10); PES, UDC; SAB;

− l’onere amministrativo si riduce considerevolmente; i risparmi devono tradursi in sgravi

fiscali: PLR;

− elimina burocrazia inutile, semplifica il finanziamento dell’aiuto sociale: PLR;

− l’obbligo di rimborso contraddice il principio dell’equità fiscale: GR;

− il Cantone o il Comune di origine è tenuto a coprire spese che non può né preventivare

né influenzare: SZ; PPD;

− il Cantone di origine non ha alcuna influenza sulle spese assistenziali (e quindi neppure

sul relativo rimborso) del Cantone di domicilio: BE;

− i centri urbani approfittano dell’afflusso di manodopera e sono in grado di sostenere le

spese sociali: SAB;