Rapporto sui risultati
Consultazione 2012/13: Aumento dei contributi per lo svolgimento degli esami federali - Modifica dell'articolo 65 dell'ordinanza sulla formazione professionale · 23 pagine
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Consultazione sull’aumento dei contributi federali per lo svolgimento degli esami federali
1 Contesto e descrizione del progetto
La Confederazione disciplina la formazione professionale superiore e prepara i
responsabili della formazione professionale. I Cantoni si occupano dell’esecuzione della formazione professionale e sono gli organi responsabili di numerosi istituti di formazione. Le organizzazioni del mondo del lavoro (oml) stabiliscono, dietro approvazione della
Confederazione, le condizioni d’ammissione, i contenuti formativi, le procedure di
qualificazione, gli attestati e i titoli degli esami di professione (EP) e degli esami professionali superiori (EPS) e sono responsabili degli esami. Le oml gestiscono anche alcune scuole specializzate superiori (SSS).
Attualmente i costi per conseguire un attestato professionale o un diploma federale sono perlopiù a carico dei candidati agli esami federali di professione che ricevono, nella maggior parte dei casi, un sostegno finanziario dal datore di lavoro o beneficiano di appositi fondi istituiti dalle parti sociali o da associazioni di categoria. Inoltre, possono dedurre una parte delle spese dalle tasse o richiedere una borsa di studio.
Con il progetto destinato alla consultazione il Consiglio federale propone di aumentare, a partire dal 2013, l’aliquota di sussidio per lo svolgimento degli esami federali di professione e degli esami professionali federali superiori dall’attuale 25% fino a un massimo del 60% o, in casi eccezionali, all’80%. Tale misura punta a rafforzare gli esami federali come tipologia formativa, a promuovere la qualità degli esami e a sostenere finanziariamente i candidati.
L’adeguamento dell’aliquota di sussidio è subordinato alla modifica dell’ordinanza sulla formazione professionale (art. 65 OFPr)2. Tale adeguamento, inteso come misura
conforme al sistema e rapidamente applicabile, si limita ai contributi federali per lo
svolgimento degli esami federali di professione, che da sempre è cofinanziato dalla
Confederazione. Il finanziamento dei corsi di preparazione agli esami federali non è stato trattato nel progetto destinato alla consultazione. A tal proposito sono in corso colloqui tra i partner della formazione professionale (Confederazione, Cantoni e organizzazioni del mondo del lavoro), i quali non hanno ancora raggiunto un accordo. Un gruppo di lavoro congiunto sta approfondendo i dati disponibili sugli attuali flussi di finanziamento e vagliando diverse opzioni per introdurre un finanziamento armonizzato a livello nazionale.
2 Procedura di consultazione e principi di valutazione
2.1 Procedura di consultazione
Il 4 aprile 2012 il Consiglio federale ha incaricato il DFE di avviare una procedura di
consultazione presso i Cantoni, i partiti politici, le associazioni mantello svizzere dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello svizzere dell’economia e le cerchie interessate.
I documenti relativi alla consultazione sono stati pubblicati sul sito della Cancelleria federale e inviati ai destinatari per posta. L’apertura della procedura di consultazione è stata
comunicata nel Foglio federale il 17.04.2012 (FF 2012 3829). La consultazione si è conclusa il 6 agosto 20123.
2
RS 412.101
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Su richiesta dei partecipanti alla consultazione il termine per l’invio dei pareri è stato prorogato fino alla metà di settembre.