Rapporto esplicativo

Consultazione 2012/130: Legge federale sulle professioni in ambito sanitario (Legge sulle professioni sanitarie, LPSan) · 44 pagine

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Avamprogetto di legge federale sulle professioni sanitarie / rapporto esplicativo

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scente di uomini e donne anziani bisognosi di cure. Lo studio SwissAgeCare , commissionato dall’Associazione svizzera dei servizi di assistenza e cura a domicilio, mostra che più della metà delle persone d’età superiore a 85 anni che vivono a casa è fortemente limitata nelle attività giornaliere ed è curata dai congiunti. Per far sì che possano continuare a essere assistite a casa, queste persone e i loro congiunti hanno bisogno di un’assistenza che risponda alla loro situazione specifica, mirando a un’organizzazione il più possibile autonoma della vita, al mantenimento della qualità di vita e alla prevenzione di complicazioni.

La Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS) e l’UFSP rilevano che, su questo sfondo, il bisogno di prestazioni da parte di medici (di famiglia) e infermieri è destinato ad aumentare, anche e soprattutto nel settore ambulatoriale. L’assistenza medica di base subirà dei cambiamenti. Tra le risposte figurano nuovi modelli di assistenza, che non si limitano tuttavia all’assistenza di anziani e malati cronici, ma garantiscono un’assistenza globale. Questi modelli di

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assistenza si distinguono per le cure integrate, orientate verso i bisogni dei pazienti . La loro attuazione richiederà un aumento del personale di cura altamente qualificato.

Fabbisogno di competenza nelle professioni sanitarie

Qui di seguito è descritto, prendendo spunto dal settore delle cure infermieristiche, il possibile contributo dei titolari di diplomi di master nelle professioni sanitarie alla risposta alle sfide del sistema sanitario attraverso l’assunzione di ruoli più ampi.

Le seguenti considerazioni si basano sul settore delle cure infermieristiche, dove, vista la grandezza relativa di questo gruppo professionale, sono già state maturate esperienze ed esiste un abbozzo di profilo professionale. Anche le altre professioni sanitarie a livello di SUP si schierano però a favore di un inserimento del livello di master nella LPSan. L’associazione physioswiss e gli offerenti di formazioni propongono la regolamentazione del profilo professionale dell’Extended Scope Physiotherapist. Anche la questione della regolamentazione di queste attività professionali va sottoposta a una riflessione approfondita. Rappresentanti degli ergoterapisti, dei dietisti nonché delle levatrici argomentano dicendo che i requisiti dell’assistenza sanitaria impongono l’elaborazione e la regolamentazione di profili professionali a livello di master. Per queste professioni, la riflessione è precoce, dal momento che non sono ancora offerti cicli di studio di master.

5.2 L’esempio dell’infermiere di pratica avanzata (Advanced Practice Nurse, APN)

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Un infermiere di pratica avanzata APN (Advanced Practice Nurse ) è un infermiere che, grazie a una formazione di master in scienze infermieristiche, dispone di competenza clinica in una determinata disciplina. La sua specializzazione gli consente di assumere la gestione infermieristica nell’elaborazione e nell’attuazione di piani di assistenza per gruppi di pazienti specifici con bisogni di cura complessi. L’infermiere di pratica avanzata APN elabora linee guida e standard, assicurando così l’efficacia, l’efficienza e la qualità dell’assistenza infermieristica. Collabora con altri specialisti

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dell’équipe interdisciplinare e coinvolge i congiunti curanti .

71 Spitex Verband Schweiz: SwissAgeCare-2010. Wer pflegt und betreut ältere Menschen daheim? pag. 7

72 Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità e Ufficio federale della sanità pubblica: Neue Versorgungsmodelle für die medizinische Grundversorgung, 2012, pag. 4 seg.

73 L’International Council of Nurses definisce un APN (advanced practice nurse) come segue: «registered nurse who has acquired the expert knowledge base, complex decision-making skills and clinical competencies for expanded practice, the characteristics of which are shaped by the context and/or country in which s/he is credential to practice. A master level degree is recommended for entry level». In Svizzera sono formati APN all’Università di Basilea dal 2001.

74 Associazione svizzera delle infermiere e degli infermieri ASI, SwissANP, Associazione svizzera per le scienze infermieristiche VFP, Institut universitaire de formation et de recherche en soins – IUFRS: Reglementierung der Pflegexpertin APN. Zusammenfassung der Gründe für die separate Reglementierung, 2012, pag. 1