Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

Le persone e le imprese che forniscono servizi di revisione prescritti per legge devono essere in possesso di un’abilitazione ufficiale rilasciata dall’Autorità federale di sorveglianza dei revisori (ASR). Le condizioni necessarie per l’abilitazione sono descritte nella legge sui revisori (LSR; RS 221.302). Il Consiglio federale ha disciplinato i dettagli riguardanti l’attuazione della legge all’interno dell’ordinanza sui revisori (OSRev; RS 221.302.3).

A differenza dell’abilitazione per le persone fisiche, quella per le imprese di revisione è limitata a un periodo di cinque anni (art. 3 cpv. 2 LSR). I primi rinnovi delle abilitazioni sono previsti per fine marzo 2013. Per ottimizzare il lavoro necessario per rinnovare le abilitazioni delle imprese di revisione, l’ASR sta modernizzando il proprio portale; il nuovo portale sarà probabilmente on-line il 1° febbraio 2013. In tale con testo è rilevante anche l’adeguamento dei fondamenti giuridici contenuti nell’OSRev. Al tempo stesso si deve garantire l’introduzione di ulteriori modifiche volte a una maggiore flessibilità, chiarezza ed efficienza nell’applicazione del diritto.

2. Elenco dei destinatari dell'indagine conoscitiva e prese di posizione pervenute

L’indagine conoscitiva concernente la revisione parziale dell’OSRev è iniziata il 25 agosto e si è conclusa il 26 settembre 2012. Tutte le disposizioni oggetto dell’indagine conoscitiva sono state commentate in maniera dettagliata nella parte 2 del rapporto esplicativo dell’Ufficio federale di giustizia (UFG) del 16 agosto 2012 (di seguito denominato «rapporto esplicativo»)1.

Sono stati invitati a partecipare complessivamente 33 destinatari dell’indagine conoscitiva, tra cui i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello dell’economia e ulteriori organizzazioni e istituzioni interessate2. Tra gli invitati intervenuti direttamente, uno si è espressamente rifiutato di formulare una presa di posizione3 e in 19 non hanno presentato alcuna presa di posizione4.

Nel complesso sono pervenute 25 prese di posizione5, formulate da tre partiti politici6, cinque associazioni mantello dell’economia7 e sei altre organizzazioni e istituzioni interessate8, intervenuti direttamente. Inoltre, undici partecipanti non ufficialmente invitati9 si sono espressi riguardo all’oggetto dell’indagine conoscitiva pubblica.

¹Il progetto preliminare e il rapporto esplicativo del 16 agosto 2012 (parte 2) sono disponibili in Internet all’indirizzo:

http://www.admin.ch/ch/i/gg/pc/ind2012.html (DFGP). La parte 1 del rapporto esplicativo concernente il diritto contabile e la revisione parziale dell’ordinanza sui libri di commercio sarà valutata separatamente.

²Si veda al riguardo l’elenco dei destinatari nella lettera di accompagnamento del DFGP.

³Partito socialista svizzero PSS.

⁴Partito borghese democratico PBD; partito popolare democratico PPD; Christlichsoziale Volkspartei Obwalden csp-ow;

Christlichsoziale Volkspartei Oberwallis; partito evangelico svizzero PEV; Grünliberale Partei glp; Partito ecologista svizzero PES; Lega dei Ticinesi (Lega); Mouvement Citoyens Romands (MCR); Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM); Unione svizzera dei contadini (USC); Travail.Suisse; Banca Nazionale Svizzera (BNS); Conferenza dei direttori cantonali delle finanze; Federazione Svizzera degli Avvocati (FSA); Federazione Svizzera dei Notai (FSN); Vereinigung privater Aktiengesellschaften; BX Berner eXchange; Swiss Funds Association SFA.

⁵Si veda l’elenco delle prese di posizione presentate in appendice.

⁶Partito socialista svizzero PSS; Unione Democratica di Centro UDC; PLR I Liberali Radicali.

⁷Associazione svizzera dei banchieri (SwissBanking); Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM); Società svizzera degli

impiegati di commercio (SIC Svizzera); Federazione delle imprese svizzere (economiesuisse); Unione sindacale svizzera (USS).

⁸CSI Conferenza svizzera delle imposte; FIDUCIARI SUISSE, Unione svizzera dei Fiduciari; Associazione svizzera dei Con-

tabili-Controller diplomati federali e degli specialisti in finanza e contabilità con attestato professionale federale (ACF); Fede-

razione svizzera dei gruppi industriali e dei servizi (SwissHoldings); Camera fiduciaria; SIX Swiss Exchange SA.

⁹Centre Patronal (CP); Ufficio del registro di commercio del Cantone di Zurigo; Fondo nazionale svizzero della ricerca scien-

tifica (FNS); Unione delle Banche Cantonali Svizzere (UBCS); Alexander Moritzi, Moritzi Treuhand AG, Zollikon; Associazione Svizzera d’Assicurazioni (ASA); Kompetenzzentrum Records Management GmbH, Zollikon (KRM); Maurice H. Rapit, Conseil Fiduciaire et Fiscal Sàrl, Morges; Mobiliare Svizzera Holding SA; Associazione economica svizzera della tecnica d’informazione, comunicazione e organizzazione SWICO; AudEx AG, Bremgarten bei Bern.