Rapporto esplicativo

Avamprogetto di legge federale sulle professioni sanitarie / rapporto esplicativo

La svolta verso l’assistenza ambulatoriale imboccata dal settore sanitario si riflette nel numero crescente di operatori indipendenti: tra il 2004 e il 2012 il loro numero è aumentato del 29,6 per cento (cfr. tab. 2). I dati sugli infermieri nella tabella 2 comprendono sia i diplomi SSS che i diplomi SUP.

L’espressione «nel settore privato sotto la propria responsabilità professionale» secondo l’articolo 10, inoltre, non coincide con la nozione di «indipendente» della seguente statistica SASIS (in merito alla differenza cfr. le considerazioni al punto 2 relative agli articoli 1 e 10).

Tabella 2. Evoluzione del numero di lavoratori indipendenti nelle cinque professioni SUP (com-

presi i diplomi di infermiere SSS) a livello svizzero Numero di operatori indipendenti Evoluzione Evoluzione Prestatori 31.12.2004 31.12.2011 31.12.2012 2004–2011 2004–2012 di servizi

Infermieri 1250 1697 1682 15 % +35,8 % +34,6 % Fisioterapisti 5060 6007 6264 58 % +18,8 % +23,8 % Ergoterapisti 611 853 896 8 % +39,6 % +46,7 % Levatrici 1121 1539 1627 15 % +37,3 % +45,2 % Dietisti 374 426 432 4 % +13,9 % +15,5 %

Totale 8416 10 522 10 901 100 % +25,1 % +29,6 %

Fonte: statistica SASIS dei numeri RCC attivi secondo la categoria professionale, Santésuisse, stato 31.12.2012

Il numero di operatori che fatturano prestazioni LAMal con il proprio numero RCC in base ai dati statistici di SASIS (filiale di Santésuisse per l’attribuzione e la gestione del numero di registro dei codici creditori – RCC). Se un fisioterapista con un proprio numero RCC assume quattro fisioterapisti come dipendenti, questi ultimi fatturano le loro prestazioni con il numero RCC del fisioterapista datore di lavoro. Nella tabella figura quindi un unico operatore.

Questi dati attestano il dinamismo di queste professioni e la loro importanza nella catena dell’assistenza sanitaria. L’esercizio della professione in ambito ambulatoriale è destinato ad aumentare tra l’altro a causa dell’evoluzione strutturale e delle riforme del finanziamento in corso. Questa tendenza è rilevabile anche a livello internazionale.

Masterplan «Formazioni professionali sanitarie»

L’avamprogetto di legge sulle professioni sanitarie fa parte del Masterplan «Formazioni professionali

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sanitarie» , elaborato dal Dipartimento federale dell’economia d’intesa con l’Ufficio federale della

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sanità pubblica (UFSP), l’Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia , i Cantoni (Conferenza dei direttori della pubblica educazione [CDPE] e Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità [CDS]) e l’organizzazione mantello del mondo del lavoro per il settore sanitario (OdASanté). L’obiettivo del Masterplan «Formazioni professionali sanitarie» è di aumentare il numero di diplomi nel settore sanitario grazie alla collaborazione tra i partner e nel rispetto delle varie competenze e attuare le misure necessarie in merito alle tre priorità «offerta di posti di tirocinio e di pratica rispondente al fabbisogno», «realizzazione della sistematica delle formazioni» e «misure concernenti la forza lavoro estera» entro il 2015. A tal fine è necessario coordinare i vari progetti secondo le tre priorità, garantire la trasparenza e la chiarezza della comunicazione, valutare i progressi compiuti e informare periodicamente su tali progressi. La legge sulle professioni sanitarie è uno di questi progetti del Masterplan «Formazioni professionali sanitarie» e costituisce inoltre una delle priorità di politica

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sanitaria menzionate espressamente dal Consiglio federale.