Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Neutralità di bilancio Per «neutralità di bilancio» si intendeva che la NPC non doveva comportare

trasferimenti di oneri tra Confederazione e Cantoni. Solo la  compensazione dei casi di rigore, che diminuisce nel tempo a causa della sua stessa funzione, ha comportato un onere supplementare per la Confederazione di 287 milioni di franchi.

Oneri speciali della Gli oneri speciali della struttura demografica vengono calcolati sulla base dei struttura demografica tre indicatori età, povertà e integrazione degli stranieri. I Cantoni con tali oneri (PAS A-C) speciali vengono sgravati tramite la  perequazione dell’aggravio sociodemo-

grafico A-C.

Oneri speciali Gli oneri speciali delle città polo vengono calcolati sulla base dei tre indicatori delle città polo numero di abitanti, densità dell’insediamento e numero di persone occupate a (PAS F) livello comunale. I Cantoni con tali oneri speciali vengono sgravati con la  pe-

requazione dell’aggravio sociodemografico F.

Perequazione dell’ag- I Cantoni che, a causa della loro struttura demografica ( PAS A-C) o della loro gravio sociodemografico funzione di polo ( PAS F), sono gravati oltre misura, vengono indennizzati (PAS) dalla perequazione dell’aggravio sociodemografico (PAS). La PAS è interamente

finanziata dalla Confederazione.

Perequazione delle La perequazione delle risorse mira a dotare anche i Cantoni con risorse proprie risorse inferiori alla media, i cosiddetti  Cantoni finanziariamente deboli, di sufficienti

mezzi finanziari liberamente disponibili. Essa è finanziata dalla Confederazione e dai  Cantoni finanziariamente forti. La Confederazione finanzia la  pere- quazione verticale delle risorse, mentre i Cantoni finanziariamente forti finan- ziano la  perequazione orizzontale delle risorse.

Perequazione finanziaria La perequazione finanziaria in senso lato comprende tutti i rapporti finanziari in senso lato tra Confederazione e Cantoni nonché tra Cantoni.

Perequazione finanziaria La perequazione finanziaria in senso stretto è uno strumento di ridistribuzione in senso stretto tra la Confederazione e i Cantoni (verticale), da un lato, e tra Cantoni (orizzon-

tale), dall’altro.

Perequazione finanziaria L’ordinamento della perequazione finanziaria disciplina la ripartizione dei com-

piti, delle uscite e delle entrate sugli enti territoriali e concerne gli ambiti orga- nizzazione territoriale, sistema fiscale, assegnazione dei compiti nonché la  perequazione finanziaria in senso stretto.

Perequazione I Cantoni che, a causa della loro altitudine, della declività del terreno o di una dell’aggravio particolare struttura degli insediamenti, devono sopportare eccessivi oneri ven- geotopografico (PAG) gono sgravati attraverso la PAG. Questo tipo di perequazione è interamente

finanziato dalla Confederazione.

Perequazione La perequazione orizzontale delle risorse rappresenta la ridistribuzione dai orizzontale delle risorse  Cantoni finanziariamente forti ai  Cantoni finanziariamente deboli.