Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 2 maggio 2013 la Commissione per la scienza, l’educazione e la cultura del Consiglio nazionale (CSEC) ha depositato la seguente mozione (13.3369):

«Il Consiglio federale è incaricato di presentare all’Assemblea federale – sulla base della legge sulla promozione dello sport – un progetto relativo alla promozione concreta dello sport di massa, dello sport giovanile e dello sport di prestazione, nonché l’attuazione di progetti specifici della strategia di progettazione «SIE» (sostenibilità, innovazione ed eredità – senza Giochi Olimpici). Le risorse finanziarie sono parte integrante del suddetto progetto.»

Il 26 settembre 2013 il Consiglio nazionale ha adottato la mozione con 169 voti a 5, seguito dal Consiglio degli Stati il 5 marzo 2014, con 40 voti favorevoli senza voti contrari.

In vista dell’attuazione della mozione il Consiglio federale ha incaricato il DDPS di presentare una panoramica riguardante gli aspetti concettuali e finanziari dello sviluppo futuro del sostegno dello sport da parte della Confederazione. In particolare si chiedeva di realizzare un piano programmatico sullo sport popolare, uno sullo sport di prestazione e uno concernente gli immobili, che si occupi anche dello sviluppo futuro dei centri sportivi di Macolin e Tenero e di un eventuale centro nazionale per gli sport della neve.

I piani programmatici richiesti dal Consiglio federale sono stati elaborati nel quadro di un ampio processo partecipativo. Lo scopo del lavoro preparatorio era di riunire le conoscenze specialistiche nel campo della promozione dello sport raccolte nelle diverse organizzazioni e istituzioni. Sulla base di queste conoscenze si è fatto il punto sulla situazione attuale e chiarito che cosa si intende raggiungere. Ai lavori hanno partecipato le organizzazioni dello sport popolare e di prestazione, della salute pubblica, della formazione, dell’industria del tempo libero nonché Cantoni, Comuni e istanze specialistiche dell’amministrazione federale.

Il 27 maggio 2015 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) di svolgere presso i Cantoni, i partiti politici, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello dell’economia e le cerchie interessate una procedura di consultazione concernente le basi concettuali e la panoramica sulla promozione dello sport da parte della Confederazione. La documentazione relativa alla procedura di consultazione dopo la decisione del Consiglio federale è stata pubblicata sul sito internet della Cancelleria federale e dell’Ufficio federale dello sport (UFSPO). I partecipanti alla consultazione sono stati esaurientemente informati.

Dato che la necessità di agire come illustrata nei piani programmatici, a fronte delle strettoie che si vanno delineando nelle finanze della Confederazione, è esplicitamente subordinata alla fattibilità dal punto di vista finanziario e con molta probabilità il Consiglio federale non potrà fare a meno di stabilire un’ulteriore lista delle priorità per le misure proposte, i partecipanti alla consultazione sono pregati di indicare le proprie priorità.

Il termine ultimo per partecipare alla consultazione è stato fissato al 18 settembre 2015.

2 Osservazioni preliminari

2.1 Partecipazione alla procedura di consultazione

Oltre ai Cantoni hanno preso parte CdC, CDPE e 114 organizzazioni interessate, per un totale di 142 partecipanti alla consultazione. Nel quadro della consultazione sono prevenute in tutto 145 prese di posizione (tutti i Cantoni, CDPE, WRK, 6 partiti politici, 117 organizzazioni interessate e federazioni).¹

2.2 Presentazione dei risultati nel rapporto

I partecipanti alla procedura sono indicati di regola sono facendo uso di sigle o abbreviazioni (cfr. allegato 5.2). Per motivi di praticità per istituzioni che non dispongono di una sigla ufficiale, o la cui sigla non è univoca, sono state utilizzate delle abbreviazioni ad hoc.