Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale e oggetto della consultazione

Nell'ambito delle deliberazioni relative al messaggio concernente il primo pacchetto di misure della Strategia energetica 2050 (revisione del diritto in materia di energia) e all’iniziativa popolare «Per un abbandono pianificato dell’energia nucleare (Iniziativa per l’abbandono del nucleare)» (FF 2013 6489), in data 8 dicembre 2014 il Consiglio nazionale aveva deciso di inserire un cosiddetto «piano di esercizio a lungo termine» nel progetto di revisione della legge federale del 21 marzo 2003 sull’energia nucleare (LENu, RS 732.1).

Il 23 settembre 2015 il Consiglio degli Stati ha deciso di stralciare queste disposizioni. In seguito, il Consiglio nazionale, nel quadro dell'eliminazione delle divergenze del 2 marzo 2016, è ritornato sulla propria decisione, respingendo anch'esso il piano d'esercizio a lungo termine.

Dopo la bocciatura del piano d'esercizio a lungo termine da parte delle Camere federali, le parti non controverse, ovvero le parti per le quali non è necessaria una base legale formale nella LENu, dovranno ora essere attuate nell'ordinanza del 10 dicembre 2004 sull'energia nucleare (OENu, RS 732.11). Ciò corrisponde anche ad un auspicio espresso dal Parlamento. L'11 aprile 2016 la Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia (CAPTE) ha preso atto del progetto di revisione dell'ordinanza; il 18 aprile 2016 è stata la volta della CAPTE del Consiglio degli Stati.

Secondo il presente progetto, la prova della sicurezza per l'esercizio a lungo termine è parte integrante della verifica periodica della sicurezza, VPS. Gli articoli 34 e 34a proposti corrispondono essenzialmente alla direttiva e alla prassi attuale dell'IFSN (IFSN-A03, Periodische Sicherheitsüberprüfung von Kernkraftwerken, ottobre 2014, n. 5.8, cfr. http://www.ensi.ch/de/wp-content/uploads/sites/2/2014/10/ensi-a03-web.pdf).

2. Svolgimento e destinatari

Il 12 luglio 2016 l'avamprogetto della modifica di ordinanza è stata posta in consultazione. La procedura si è conclusa il 3 novembre 2016.

Il presente rapporto sintetizza i pareri pervenuti. Per l’elaborazione dell’avamprogetto sono stati presi in considerazione, ponderati e valutati tutti i pareri, secondo l’articolo 8 della legge federale sulla procedura di consultazione (LCo; RS 172.061).